用发展眼光看待中俄经贸合作

 

　　中俄贸易额下滑既有世界经济整体低迷、总体需求不振的大环境影响，特别是国际油价低位徘徊，拖累其他大宗商品价格指数下跌，也有两国贸易结构较为单一等深层次原因。同时，我国产业结构调整、经济增速放缓，俄受美欧制裁，经济金融陷入困境，也在一定程度上削弱了双方扩大贸易和投资的内生动力。

 

　　20多年来，中俄贸易总体保持快速发展势头，也必然积累下一些问题，这是由中俄各自所处发展阶段和国情特点所决定的。油气、煤炭、铁矿石等大宗商品构成两国贸易的重要组成部分，在前些年国际油气价格居于高位时，直接助推中俄贸易额实现跨越式增长。但建筑承包、机电产品、服装、轻工产品等两国传统贸易增长潜力有限，不足以继续带动两国贸易水平迈上新台阶。两国贸易结构亟待升级和优化。

 

　　中俄投资合作对两国贸易发展的驱动力较弱，相互投资规模不大，也成为制约两国贸易增长的一个因素。近几年，我对俄年均非金融类直接投资额不超过10亿美元，实际使用俄直接投资额仅为1000多万美元，我对俄投资规模远大于俄对华投资规模，双方商定的一些投资项目和合作协议尚待进一步落实。

 

　　两国金融合作步伐与市场预期和需求尚有差距。目前，人民币和卢布本币结算量在双边贸易支付总额中的占比较低。在油价大跌、卢布汇率震荡、美欧金融制裁持续发酵的背景下，俄对华金融合作期望升高，特别是融资需求迫切，但同时我金融机构和商业银行面临的连带风险上升，客观上给双方深化金融合作造成一定影响。同时，两国保险监管合作尚待深化。

 

　　此外，培育两国贸易新的增长点尚需时日。去年以来，中俄跨境电子商务呈现快速发展势头，我国阿里巴巴、京东等有实力的电商企业正在抓紧布局俄罗斯市场。我国更多地区开通中俄、中欧货运班列，跨境物流运输合作方兴未艾。总的看，双方在机电、通信产品，农产品贸易、远东开发等领域的新的合作潜力尚待进一步挖掘。

 

　　客观讲，目前中俄经贸合作存在的问题是阶段性、发展中的问题。从长远看，中俄经贸合作优势互补、互为重要发展机遇和支撑的基本格局不会改变。从发展潜力看，我国经济发展长期向好的基本面没有变，可以继续保持中高速增长。俄罗斯依托能源资源优势和雄厚的科研基础，承受经济困难的能力和应对危机的能力不断提升，未来发展潜力不可限量。

 

　　中俄两国确定了2020年双边贸易额达到2000亿美元的目标。考虑到两国均面临较大的经济下行压力，俄宏观经济形势依然严峻，世界经济短期内复苏亦难言乐观，要达到上述目标并不轻松。另一方面，中俄贸易规模和质量同步提升，这为双方深化经贸合作注入了信心；双方更大的信心来自于中俄两国发展战略的有效对接，双方将共同推进丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作，这有利于中俄两国拓展合作、共享机遇、优势互补和互利共赢。

 

　　为争取实现2000亿美元的贸易目标，中俄将以“一带一盟”对接合作为引领，继续稳定能源资源等大宗商品贸易，加快实施战略性大项目合作，开展更多联合研发、生产及合资等合作，扩大合作的附加值、技术含量和产业链。同时，积极发展两国银行间合作，扩大双边贸易本币化结算，加大对双边合作项目的投融资支持力度。推动两国更多中小企业参与中俄经贸合作中来，着力培育跨境电子商务、农产品贸易等新的增长点，逐步提升两国贸易水平和层级，增强两国贸易抵御外部环境变化的能力，使两国经贸合作纽带更加牢固。