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广东镇级体制机制看东莞，东莞市镇级体制机制改革从长安镇开始。在最新一轮的国家中小城市综合改革试点名单中，东莞市成为市一级的试点单位，长安镇则入选东莞市推进中小城市综合试点改革首批名单。
当前，长安镇正借助新一轮的改革契机，以推进新型城镇化为抓手，通过实施“一改两区三提升”为发展战略，努力将长安打造成为“现代制造名城，湾区创新都市”。从此，长安镇气象万千，风华更茂。
找准位置融入珠三角港湾区经济圈
经过多年的建设发展，长安镇从一个落后的农业乡村，发展成为了一个现代化的工业城镇，但受制于镇级机制体制的限制，这座拥有近70万常住人口的富足镇，在城镇化建设中也存在城市承载力不足、社会民生事业和城市管理滞后等突出问题，面对新的发展形势，如何前行成为首要命题。当前，长安镇已开始了解题工作。
按照中央和省市推进新型城镇化的部署，根据珠三角打造世界级城市群，东莞建设国际制造名城、现代生态都市的要求，结合实际，长安镇把建设“现代制造名城，湾区创新都市”作为未来一段时期长安发展的定位。
长安镇委书记何绍田认为，珠三角湾区即将上升为国家重点发展战略，未来广州、深圳、东莞、中山、珠海将成为一个海湾经济区。目前，广州南沙、深圳前海、珠海横琴正在申报自由贸易区，整个珠三角湾区将发展成为一个世界级的国际城市群，成为新一轮的增长极。湾区经济已经成为世界上许多国家的重要发展战略，比如美国的纽约湾区、日本东京湾区都已成为世界一流的滨海城市群，影响着世界经济的发展。而长安正位于珠三角湾区当中，是其中的重要节点城市，周围的发展形势和环境为长安提供了良好的发展机会。
因此，长安镇要利用好长安毗邻深圳大空港、深圳前海、广州南沙的优越地理位置，加强与深圳的合作对接，主动融入深圳大空港经济区，搭上前海发展快车，推动长安升级发展，成为东莞融入珠三角湾区的先导区。
完善公共服务以人为核心推动城镇化
在新一轮的新型城镇化工作中，长安镇委政府鲜明提出：“新型城镇化的核心是人的城镇化，想方设法抓好城市建设的目的，就是要让人们在城市中享受更加舒适的生活，让人真正融入这座城市。”
据介绍，当前，该镇正根据长安的综合承载能力，以及经济社会发展的需要，积极稳妥地推进人的城镇化进程。
一是努力提升人口市民化水平：一方面，要推动外来常住人口市民化，创新实施“长安优才卡”制度，向具备条件的投资创业人员、高素质人才等发放“长安优才卡”，使其享受公共教育、医疗卫生、劳动就业等更多的公共服务，吸引更多的优秀人才集聚长安，推动长安镇经济社会发展；另一方面，推动本地居民生产生活方式市民化，通过各项改革措施，促进新莞人与本地人的融合，激发社区活力，促进社会和谐。
二是大力推动基本公共服务均等化。在未来五年，力争5年内新增5000个公办学位，每年至少安排800万元的民办教育扶持资金，提升民办教育质量，努力满足新莞人子女的就读需求；抓紧规划建设新长安医院，全面提升基层医疗卫生机构和医务人员的服务水平，切实解决社区医疗卫生站转诊难的问题，更好地满足群众就医需求。建立全城乡一体的社会养老保险和基本医疗保险制度，使市民享受到更好的社会保障。
长安镇有关负责人表示，长安镇要以国家中小城市综合改革试点为契机，创新人口市民化成本分担机制。探索市场和企业参与提供基本公共服务的方式，吸引更多的社会资本进入公共服务领域，不断提高基本公共服务水平。
十大重点工作提升新型城镇化水平
当前，长安镇正在以新型城镇化改革试点为抓手，以“一改两区三提升”发展战略，制定和出台重点抓十大工作，用于释放长安镇级生产力和促进人的城镇化。
十大工作分别是强化城市规划引领、推进城市建设提质增效、推动产城融合发展、强化城市综合管理、大力提升教育医疗卫生水平、加快推进人口市民化、创新公共文化服务、实施交通综合治理、推进生态环保建设、创新体制机制。
此外，长安镇还规划出了“一中心三片区”的城市发展新格局，一中心就是中心都会区，三片区就是北部绿色生态区、南部现代制造区、湾区经济创新区。其中，中心都会区位于镇中心区，定位为全镇政治、经济、商贸和文化中心，以科技商务区建设为主要抓手，通过进一步完善城市综合配套，优化各项公共服务，集聚各类人才和资源，推动中心区的繁荣发展。南部现代制造区位于S358省道以南，建安路以北，定位为先进制造与高科技产业集聚区，通过统筹整合土地资源，升级改造传统工业园区，打造机械五金模具产业基地、电子信息产业基地，推动传统制造业向现代制造业转变，成为长安经济发展的巨大引擎。
湾区经济创新区位于建安路以南，定位为战略性新兴产业区，发展生产性服务业和现代服务业，通过加强与深圳前海、广州南沙的合作对接，发展电子商务、现代物流、金融、科研等产业，使其成为长安新一轮发展的动力源泉。
长安镇委书记何绍田表示，争取到2020年，长安全镇城镇化水平和质量明显提升，在珠江口湾区经济带中的支点地位明显提升，在东莞西南组团中的核心地位更加突出，户籍、土地、投融资等方面改革取得重大进展。通过实施系列举措，使长安镇新型城镇化水平显著提高，初步建设成为富裕文明新长安。
