中国都市报首席记者张鸿超 综合报道据新京报快讯 “一个健康有效的金融市场是通过识别风险、分散风险，或者说防范风险三足鼎立的架式来把实现资源有效的配置。”这是刘士余在任央行副行长时曾经发表过的看法。
他曾经提到，围绕党的十八届三中全会强调的健全多层次资本市场，多渠道推进股权融资，提高直接融资比例，这是对我们金融工作一个最底线的要求。
刘士余，1961年生于江苏灌云县，1987年毕业于清华大学水利工程系水利水电工程专业。参加工作后，刘士余先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行履职。
1996年，刘士余调入央行，并先后历任银行司副司长、银行监管二司司长、央行办公厅主任、央行行长助理、副行长。
纵观刘士余的简历，虽然管理经验丰富，但绝大多数时间都在银行及金融监管系统内工作。在央行系统内，刘士余曾分管金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调。
曾有人评价，刘士余是一个能在新领域很快进入状态的人。观察刘士余历年讲话与著作，可以发现他非常关注当下热点问题，对创新持欢迎态度，而且评论一针见血。
2003年11月，国务院成立国有商业银行股改领导小组，由时任国务院副总理的黄菊担任领导小组组长，央行行长周小川担任领导小组办公室主任，刘士余任办公室副主任。国有五大银行改革、重组、上市顺利推进。
据介绍，当时对于国有银行改革，周小川提出战略出思想，刘士余则是重要的执行者。
2004年7月，刘士余升任央行行长助理。在主管金融稳定局期间，央行参与“德隆系”风险处置工作、以南方证券风险处置为契机推动证券市场基础性制度建设、配合证监会妥善处置28家高风险证券公司，为资本市场的持续、健康、稳定发展奠定了基础。
此后的2005年，刘士余公开表态债券市场的发展要突出“创新、发展、规范、协调”八字方针。根据八字方针的指导，债券市场短短几年内迅速发展，短融和中票等一系列创新产品相继推出，市场创新更是不断向前推进。
2013年以来，互联网金融发展火热，行业规模与风险一起暴增。刘士余曾撰文提出，互联网金融行业机构法律定位不明，可能“越界”触碰法律“底线”;资金的第三方存管制度缺失，存在安全隐患;内控制度不健全，可能引发经营风险。
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