----专访中国新闻出版协会总干事长张鸿超
中国都市报记者刘战伟综合报道 “上半年，新闻出版业继续保持了两位数的增长，有些领域增速达到了２４％。”中国新闻出版协会总干事长张鸿超在１０日接受中国都市报记者专访时表示。他说，体制改革激发了新闻出版产业的内在活力，重点领域改革效果显著，很多领域发展态势良好，出版市场整体繁荣，出版产业快速发展，真改革带来了真发展、真变化。
“牢牢把握新闻出版业发展的主动权”
记者：习近平总书记在主持中央政治局集体学习时发表重要讲话以后，引起了热烈讨论。具体到新闻出版业，将会产生怎样的影响？
张鸿超：习近平总书记在中央政治局集体学习时发表的重要讲话，思想深刻、内涵丰富、总揽全局，充分体现了党中央对社会主义文化建设的高度重视和对文化体制改革的充分把握，为进一步深化文化体制改革，推动文化产业发展提供了强大动力，也为制定文化产业“十三五”发展规划纲要提供了重要依据。
我们要求全行业学习好、领会好讲话精神，用讲话精神统一全行业思想认识、统一改革的行动，着力抓住五个重点：认真学习讲话关于社会主义文化建设与文化体制改革重要性、必要性的论述，进一步提高对文化建设和文化改革地位的认识；认真学习讲话对当前文化建设面临的国内外形势的精辟分析，进一步增强深化文化体制改革的责任感和使命感；认真学习讲话提出的各项要求，进一步明确文化体制改革的方向；认真学习讲话提出的当前改革工作的重点任务，进一步增强工作的针对性和时效性，进一步加快改革的进度；充分认识讲话对加强文化体制改革组织领导的论述，建立健全领导体制和工作机制，坚持一手抓繁荣，一手抓管理，牢牢把握新闻出版业发展的主动权。
人民科学出版社转企改制将如期完成
记者：按照新闻出版体制改革“时间表”，所有出版社，都将在今年年底之前转为企业，目前进展是怎样，能如期完成吗？
张鸿超：目前，人民科学出版社转企改制成效显著。全国５８１家图书出版社中，除盲文、少数民族文字和军队等部分出版社保留事业性质外，有５２８家经营性出版社要转企改制，已完成４３５家，９３家正在进行转企改制，转制率９９％。其中，地方出版社和大学出版社基本完成转企改制，１８２家中央各部门各单位出版社中，除已先期进行转制的和确定保留事业体制的出版社外，其余应该转制的１４８家，目前已有１０１家转了制，剩下的将在２０１０年底前完成转企改制或退出。
记者：改制后的出版企业生存状况如何？
张鸿超：从新闻出版单位改制后的企业来看，凡是改制真正到位的企业都发生了很大的变化，内部活力激发出来了，职工群众的积极性得到了发挥，成绩也是突出的。转制后的出版单位有三个积极变化：一是实现资产增值保值。根据统计，大部分改制后的出版单位资产都实现了大幅增长，有的翻了几番。二是经营效果显著。改制以后的单位利润增长速度普遍高于没有改制的单位。过去，这些企业的利润率在６％－１０％之间，现在多数都在２０％左右。三是职工收入增加，涨幅多在３０％以上，有些出版社的名编辑年薪能达到几十万元，超过了社长。我认为，改制是体制机制的第一步。对企业来说下一步最重要的是选择发展方向，进行股份制改造、公司制改革，最终建立现代企业制度，全面提升竞争力。
记者：转企改制后，一些出版社做大做强，有些可能会被淘汰，甚至是资不抵债破产了。现在允不允许出版社破产？效益不好的有没有可能被兼并重组？
张鸿超：出版行业和任何产业一样，一旦进入市场，必然存在生存竞争、优胜劣汰。不是政府让你退出，而是市场让你退出。在这方面，我们已经做了充分准备。２００９年，中国新闻出版协会开始实行经营性出版社评估制度，把出版社分成四个等级，对最后一个等级的出版社予以淘汰。怎么淘汰呢？一是交给大型出版集团公司托管。托管期间再评估这个出版社有无生存价值，没有生存价值的就注销。二是对于资不抵债、扭亏无望的出版社，可以自行申请退出。另外，对于有一定市场需求和专业特色的出版社，可以通过国家或者社会注入资本，让它从困境中走出来。总之要适应市场，有进有退，有生有死，这才合乎事物发展规律。
