中国都市报首席记者张鸿超综合报道据晨报记者倪冬

今年10月1日起，上海取消了小区停车费的政府定价，继长风雅士名邸率先将停车费的月租金涨至2600元（后经市、区两级物价部门约谈后降至1300元）后，随着新年日益临近，上海个别小区又迎来停车费疯涨——2016年1月1日起，老西门公馆的开发商打算将小区停车位的月租金从现在的550元涨至1600元，如果算上每个车位每月管理费135元，一个车位的实际租金将达到1735元。

市物业行业协会特聘专家黄友健说，今年3月以来，仅媒体报道的停车费飙涨的小区大概达近10个，几乎都是新建小区，这确实是一个值得警惕的现象。

而在老西门公馆一些业主看来，如果继续对这种涨价方式放任不管，这股涨价风潮很有可能会从新建小区蔓延到整个社会。

车位目前售价40万元

老西门公馆（又称“公馆77”），位于建国新路77弄，部分房源仍在销售。

据顾荃（化名）等几名业主反映，老西门公馆一共有4幢楼（其中4、5号是一幢楼），共有210多户居民，地面的停车位数量几乎可以忽略不计，居民停车几乎全靠地下车库。

几名业主均证实，小区地下停车库的产权归开发商上海欣源置业发展（集团）有限公司（以下简称“欣源置业”）所有，车位配比在1:1.75左右，车位总体是充足的，目前车位售价40多万元。

考虑到车位价格较高，除个别业主选择租赁车位外，还有部分业主因为家里有2辆车，受制于开发商规定每户业主只能买一个车位的规定，只能选择租赁。

接到车位费涨至1600元的通知后，这部分业主最先坐不住了。据一名业主反映，2013年左右，开发商在未征得业主同意的情况下，擅自开挖了B3层地下车库：“当时我还想，开发商估计是怕小区车位不够，挖就挖吧，只要手续合法。谁想到，车位挖好了，原来是为了向业主圈钱的。”

开发商“不管怎样都赚钱”

“开发商一方面可以通过提高租金的办法，逼迫业主购买价格虚高的停车位。如果业主不买，那就得接受高昂的车位租金。”顾荃说，如果把这些车位看作开发商留存的商铺，以每个车位40万元的售价计算，每月1600元租金，租金回报率也已经超过了贷款利率，“等于开发商既享受着高昂的租金回报，又享受着物业的升值”。

但与其他商品不同的是，停车位具有一定的特殊属性，容易形成“区域垄断”：“你住在这个小区，你只能把车停在这里，不可能停到其他小区，没有人可以跟开发商竞争。”

然而，顾荃和其他几名业主一圈反映下来发现，比涨价更难受的是投诉无门，“各个部门似乎都觉得不是自己的事情”。

新建小区停车费问题突出

自今年3月上海取消小区停车费政府定价后，“天价停车位”的新闻就频频爆出，且引发了业主与物业、开发商的激烈对峙，部分业主不仅堵住了小区门，甚至还影响到了周边道路交通。一位业主说，其所在小区车位配比接近1:1.8，相当充裕，开发商放出“天价停车位”的大招，无非是想迫使业主购买产权车位。问题是，对新建小区来说，地下车位的产权人几乎都是开发商，放开定价权后极有可能形成某种价格垄断：“你不买，就只能花高价租，车主别无选择。”

在市物业行业协会特聘专家黄友健看来，目前上海多数住宅小区的停车位产权，要么在业主购买后归个人所有，要么归全体业主共有（比如地面停车位），停车费涨价要业主大会通过后才能生效，这类小区因为有竞争和制衡机制，即便涨也有限，问题恰恰出在这些新建小区。“发改委放开服务价格的初衷在于市场竞争，而不是搞垄断，不能歪曲发改委放开价格的意图。”

国家发改委在放开价格后曾明确指出，要求各级价格主管部门依法加强对有关服务市场价格行为的监管，坚决依法查处串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为。

但在老西门公馆业主顾荃等人看来，针对开发商就停车费随意定价的行为，目前依然没有更完善的解决方案和监督机制：在取消小区停车费政府定价9个月后，“事中事后监管”似乎依然处于空白。

究竟谁来监管坐地起价?

接到物业涨价的通知后，顾荃等几名业主通过不同渠道，向物业、开发商、物价、房办等部门进行了反映，没想到兜兜转转，竟然没有一个部门可以管。

物业和开发商：车位租金放开后可自己定价

目前，老西门公馆依然是前期物业（即开发商指定的物业）在管理，物业办公室门口的铭牌上挂着“欣源集团”的标志。

“现在（停车费）放开了，开发商可以自己定价，上头有红头文件的。”物业一名工作人员说，“就像你家里，一个房间租2000元还是3000元，谁来管你”？

该工作人员说，面对这些反映问题的业主，她每次都劝说：“你把车位买下来不就好了。”

物业所说的停车费放开，指的是“从今年3月1日起，上海取消了小区停车费的政府定价。”今年年初，国家发改委宣布放开一批商品和服务政府定价的要求，其中提出指导地方放开非保障房物业、住宅小区停车费等9项服务价格。在此基础上，今年年初，上海市发改委宣布取消的55个政府定价项目中，就包括“住宅小区内建设单位所有的机动车以及未成立业主委员会的住宅小区全体公用部分停车收费”。

12月9日，晨报记者来到肇周路333号的上海欣源置业发展（集团）有限公司，试图了解此次停车费涨价的详情，工作人员称：通知是物业发的，让记者再去问物业。

962121：开发商产权车位要向12358反映

12月5日，顾荃拨打了12345，反映小区停车费涨幅过高的问题。

当天下午3点，在收到12345派发的市民反映后，物业服务热线962121回复顾荃称，会让房管办跟开发商了解情况，此事便没有了下文。

11日，晨报记者就此问题咨询962121，工作人员表示，对于小区地面车位，如果物业没有经过正常程序擅自涨价，可以向他们反映。但对于开发商拥有产权的停车位涨价问题，要向12358反映。

12358：建议问住房保障和房屋管理部门

11日，根据962121的建议，晨报记者又致电12358反映该问题。

工作人员表示，鉴于地下停车位是开发商的产权，车主只能跟开发商协商价格，然后签署协议，按合约内容履行。

“今年3月1日以后，住房保障和房屋管理部门取消了我们（对住宅小区内建设单位所有的机动车停车收费）的定价权。”该工作人员建议，向所在区的住房保障和房屋管理部门反映。

房办：这件事应该找发改委

12月8日，顾荃曾收到老西门房办工作人员的回复，大意是，上海今年取消小区停车费的政府定价后，开发商对拥有产权的车位，的确可以自行调价，房管部门也没办法。

11日，晨报记者致电老西门房办，工作人员说，这件事应该找发改委，因为是发改委取消的定价。

那么，小区停车费的政府定价取消后，区发改委、物价、房管部门是否有一个相应的事后监管机制呢？

记者就此向黄浦区政府相关部门请教，但截至记者发稿时，始终未给予任何答复。