桐柏县城关镇迎接全县多元化调解工作集中观摩

　　本报讯（记者张学亮  通讯员闫高明河南桐柏报道）5月11下午，根据县委政法委统一安排，城关镇迎接全县多元化调解工作集中观摩，参加此次观摩活动的领导有县委常委政法委书记潘万伟，政法委副书记李大庆、乔明山，以及各乡镇政法委员、主管政法工作副职等。城关镇党委书记鲁成豪、党委副书记、镇长胡保国、党委副书记、派出所长王洋、党委委员副镇长张合林迎接观摩。 　　2020年以来，城关镇党委政府按照桐柏县委政法委要求积极探索人民调解工作新思路，面向基层、整合资源、优化职能，创新打造了独具特色的“人民调解+N”多元化调解服务新模式。成立城关镇多元化调节室，制定了工作室工作流程、规章制度、人员职责，成立了以党委书记为组长的多元化领导机构等。至目前共有调解员8名，专业调解员6名，专职律师4名，心理咨询师1名，已受理居民纠纷案件20起，调解成功10起，建议走司法程序解决5起，待处理矛盾纠纷案件5起，从调解的矛盾纠纷案情中，群众反映十分良好。
　　一是人民调解+品牌工作室。秉持“贴近民心、畅通民意、人性化解”原则，依托镇、派出所、司法所、社区，创建了以西关社区“老胡调解工作室”为代表的设施齐全、档案完备的“品牌调解工作室”，通过人民调解主动了解群众的烦心事、扯皮事，积极引导威望高、懂法律的群众运用公德法理进行说理、议事等形式，极大提升了群众的法治素养，起到深入群众普法明理、化解矛盾源头预防的主阵地作用。
　　二是人民调解+专家服务团。组建特约调解队伍。选拔信访工作能力强的，调解办法多的公安民警、中层干部组成调解团队，轮班“坐诊”城关镇多元化调解工作室，配合督办各类信访纠纷，助力纠纷快速化解。组建疑难信访纠纷调解专家团。通过义务服务，成立由调解员、民警、法官、律师、心理咨询师等的专家团。会商研讨疑难信访个案、参与疑难复杂、久拖不决信访问题的督查、督办、息访工作。聘请律师开展法律服务，每位律师挂钩2个社区，对辖区内的信访矛盾纠纷把脉问诊，进而实现专业法律服务“一步到位”的效果。
　　三是人民调解+网格化平台。镇政法办、派出所、司法所、综治中心加强联动，建立网格内调解小组，配强调解员，依托全镇121个三级网格，实现对全镇矛盾纠纷调处小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交的原则。按照事项承接权责明确、核实立案处理准确、核查结案和回访评价等流程，真正实现一个中心统领、一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。
　　四是人民调解+和谐文化氛围。城关镇充分发挥司法所和人民调解室宣传阵地作用，通过悬挂邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵的箴言漫画，打造和谐文明法治氛围，将“民主法治、公平正义、诚信友爱”等理念融入法治文化园，通过漫画和法治微电影等形式将法治与德教相互融和，促进形成文明和谐的社会风尚。
　　五是探索与评价。一是领导重视，党委书记高度重视，亲自抓落实，多元化调解室做到矛盾纠纷案件不推不托不交办，每周五下午总结本周调解工作，共商共调疑难案件纠纷案件。二是遵循法律、法规、规章和相关政策进行调解。以切实有效地保障当事人各方的权利为出发点，促进调解工作顺利进行。三是注重社会效果。其要求是：(1)调解过程中应言行得当，避免当事人矛盾进一步激化。(2)调解过程中应注意充分听取双方当事人的陈述，让当事人提出能够提供的证据，以了解纠纷发生的背景状况，允许当事人就争议问题陈述各自的意见，并根据需要对纠纷事实进行必要的调查，促使当事人互谅互让达成调解，以取得良好的社会效果。(3)调解过程中，对于能够对周围群众产生一定教育意义的案例，在调解过程中或者调解结束后，不妨在保护当事人的基础上结合实际情况对群众开展法制教育和安全教育，以实现良好的宣传效果，进一步扩大社会效果，促进社会和谐。