深度融城促经济，经济发展求崛起

　　本报讯（记者 陈发青 通讯员 赵改瑛 开封报道）几天前，河南省十三届人大二次会议胜利召开，参会的各位人大代表为河南的经济发展广集民议，积极献良策，李素杰就是其中一位。2019年1月24日，河南省华夏文化促进会秘书长尹中刚和中国都市报记者见到本人。

　　李素杰，开封市人，部队转业后投身于地方经济建设的潮流中，由于成绩突出，后被选为人大代表，参与人大工作，多年来一直为当地经济的发展谋思路，这次代表开封市民参加会议，他提到：电信同价、共用区号、金融同城……郑汴一体化已经开启了十年有余，郑州向东推进，与开封越来越近，两地地理空间优越、功能互补，产业结构匹配，在电信、交通、金融、产业、生态五个方面逐步实现了深度融合。但在省人大代表李素杰看来，郑汴一体化不仅需要大手笔的规划、高级别的对话，还需要关注两地顺畅出行问题。此次参与河南省十三届人大二次会议，李素杰带来了关于推行郑州、开封籍小型客车行驶郑州开封两地高速公路免费通行的建议，得到十几位省人大代表附议支持。

　　河南的掘起，郑汴一体化是一个伟大的目标，电信同价，共用区号，金融同城等惠民政策方便了两个城市的市民，拉近了两个城市的距离，方便经济的同融，但是在出行方面还有不便，如两地的高速通行能不能免，他认为，郑汴两城不管是基础设施的对接,还是公共服务的共享,都是为了实现两地居民更深层次交流,实现资源的优化配置,最终使得发展红利普及到普通老百姓。

　　据李素杰观察和调研，低速道路通行不畅和交通拥堵问题成为两地深度融合的障碍。目前,现有的郑开大道、物流通道、310国道等道路存在车流量大、红绿灯路口众多、事故发生率高等问题,为提高郑汴两地高速公路通行效率,缓解低速道路交通通行压力,为人民群众提供多样化的快捷、安全出行条件,李素杰认为，可以对郑州、开封籍小客车行驶郑州开封两地高速公路实行免费政策。

　　据了解，目前郑州机动车保有量已经达410万辆，开封机动车保有量约100万辆。李素杰算了这样一笔账，目前郑州开封两地的高速主要为郑民和连霍，往返郑州开封一趟，每辆小客车平均需要40元的通行费，如果从比较远的站点上下，往返通行费可能达到70元。李素杰希望省交通部门、郑州市政府、开封市政府，在借鉴豫A牌照小型客车走郑州绕城高速公路免费的先进经验的基础上,解决行政壁垒和制度障得,推进7座以下豫A、豫B小客车在两地高速间免费通行，降低两地市民的出行成本，提升现有高速公路通行效率,促进郑汴深度融城。

　　提出这样的建议，源于李素杰2018年一次自驾旅游。2018年夏天，李素杰自驾去洛阳某景点旅游，从洛栾高速栾川站下高速时，车辆排起了长队。原来景区为了吸引游客，对全国所有自洛栾高速栾川站、重渡沟站下站的7座以下（含7座）客车，免河南省内高速公路通行费，景区人气瞬间高涨，受此启发，李素杰认为，激活郑州大都市区、郑汴核心区域的经济内生动力，高速免费通行也是个大胆的探索。此建议得到十几位省人大代表附议支持。

　　高速免费通行，能加快郑州开封两地经济更深层次的交流，取消两地高速收费，让老百姓从心理上认为郑州和开封不再是两地，让郑汴一体化理念更深入民心，郑汴间电信、金融已经实现融城，如果高速免费通行，将极大方便两地人民出行交流。郑州现在人口已经突破1000万，作为郑州后花园的开封，在两地高速免费通行后，将吸引更多的郑州人休闲、娱乐。

 

　　尹秘书长听后连连赞好，中原崛起是国家规划的大战略、大目标，是国富民强实现中国梦的核心，郑汴一体化又是核心计划的基础组成部分，两地一体化建设有利于两个文明城市的拉近，方便两个城市市民交往和交流，促进两个城市文化文明共同发展，加快中原崛起的步伐，深度融城，意义深远，涉及到方方面面，大大小小，很多事情，做大的同时更要做细做深，人大为人民，利国又利民，老百姓的事看着小，不小。