本报讯【记者 杨春 四川报道】宜宾8月19日电，近日，记者走基层走进四川省宜宾市珙县下罗镇农利村，在没有通知、没有联系、没有安排，随机走进农利村，映入眼帘道路宽敞整洁，两边行道树和路灯规范有序，环境非常优美，给记者的第一印象是已经步入了经济条件较好的新农村。
宽敞整洁的通村公路（记者杨春摄）
该村2014年被认定为省级贫困村，是珙县60个贫困村之一。农利村地处山区，海拔600米至900米之间，典型的喀斯特地形，地理环境起伏较大，土地面积3477亩，其中耕地面积975亩，林地面积2502亩，全村辖7个社，总户数276户，总人口1085人，其中2014年建档立卡贫困户71户202人于2016年前全部脱贫。2017年底，经动态管理重新识别后系统中建档立卡贫困户65户206人。农民经济收入主要依赖传统种养殖业及劳力输出，2017年人均纯收入11000元。
农利村两委驻地（记者杨春摄）
走进村委，该村第四任扶贫第一书记、县人力资源和社会保障局行政审批股长朱明辉告诉记者，“在宜宾市科协、县人力资源和社会保障局给予财力、物力、人力和政策扶持和各级、各界的帮扶支持下，历时4年时间整体推动“强精准，重发展”扶贫攻坚工作。从2014年建档立卡、2015年整村推进、2016年贫困村退出、贫困户脱贫，2017年回头帮、回头看，扎实推进精准脱贫攻坚工作，如今贫困面貌得到彻底改变。到任后，新建公路2公路、硬化公路10公里、硬化生产便民路21公里、新建生产生活水池水窖13口、安装自来水管网9800米；成立中药材专业合作社已发展中药材钩藤种植300亩、蚕桑300亩、茶叶300亩；新建村级阵地350┫、新建文化广场2个共1000┫、安装路灯50盏；已完成危房改造48户；全村实施农网二次升级改造和天然气安装，实现通信网络全覆盖，宽带入户率80％。”
喜获丰收的中药材—钩藤（记者杨春摄）
村党支部书记彭勇告诉记者：“抓好党建工作，做实做好党建引领各项工作，以问题为导向，切实抓好扶贫工作。产业主要稳步状大蚕桑，今年产值60余万，就业抚贫劳务输出300余人，劳动技能培训80余人，钩藤发展思路是党建引领，已丰产钩藤260亩，产值预计二十万，带动农户五十余户，其中贫困户30户，支部+专合社+农户土地入股，实行保最低护价收购，通过深加工销售，所产生的利润再次进行二次分利，农户占70%，支部10%，专合社20%最大让利于农户，同时状大村集体经济，今年发展目标五佰亩，村四职干部带头，将各自承包地全部种植中药材带动农户共同致富抓。抓“一低”控制。“一低”指贫困村的贫困发生率低于3%。全村共有贫困户65户206人，已于2016年全部脱贫，2017年贫困发生率降至0%，达到“贫困村退出当年贫困发生率降至3%以下”的指标要素。抓集体经济发展，继续巩固村集体经济收入，2017年，本村池塘和旧村级阵地对外承包金每年0.57万元，中药材专业合作社交集体经济0.1万元。2018年，继续壮大中药材专业合作社规模，拓宽销售渠道，增加集体经济收入，力争达到8000元；加大温氏家庭农场生猪代养场建设力度，加快资料申报、土地协调等步伐，通过引资、农户土地、产业扶持资金入股等形式，力争在年底建成一条“农利村温氏家庭农场生猪代养场”生产线，逐年增加集体经济收入，达到“脱贫村退出年度村集体经济经营性累积收入标准。抓入社公路、水利、生态环境建设。利用国家土地整治政策，抓好全村土地整改规划，完成农利村土地整治项目入四川省国土资源厅项目库所有资料申报工作，争取早日实施。”
新建入住的农房（记者杨春摄）
村主任彭龙告诉记者：“为更好的发展村级经济，今年申报硬化公路3.5米宽，长2.4公里，需整合资金84万元；申报一个500平方米山坪塘整治，需整合资金29万元；申报土地整改工程100亩，需整合资金300万元。健康扶贫之重是抓村卫生室达标建设，2016年幸福美丽新村建设，已建有一个60┫卫生室，配套设施齐全，已达村级卫生室标准，规范管理，发挥其重要作用。抓好村文化室达标建设，幸福美丽新村建设，现有一个60┫文化室，配套设施齐全，已经达到规范标准。推动信息化工程建设，实施宽带入户工程，现宽带入户率达80%，力争入户率达100%，实现通信网络全覆盖。继续深化贫困户脱贫“一超六有”工作。即一抓“一超”增收。继续巩固脱贫户增收产业发展，其中，对残疾人户、大病户、低保户、全家无劳动能力户等，四类贫困户家庭实行兜底保障，确保贫困户家庭年人均纯收入超过4000元，稳定超过国家扶贫标准；二抓保障安全饮用水。巩固维护好已建好的水池、水管。寻找补充水源，增建一个水池和管网连接，保障65户贫困户饮水安全；三抓保障生活用电，农利村已实施农网二次升级改造，加强维护管理力度，确保生活用电有保障；四抓保障广播电视，已对全村65户贫困家庭实施广播电视全覆盖工程，加强维护管理力度，确保家家户户能看得上电视；五抓保障义务教育。继续对65户贫困户家庭全面实施减免（资助）就读费用计划，构建“3+9+3+N”建档立卡贫困户子女上学救助保障机制；六抓保障基本医疗，继续对全村206名贫困人口全覆盖购买基本医疗保险，实行保费代缴、住院报费、特殊门诊、十免四补助等医疗扶持政策；七抓保障住房安全，农利村已全面实施危房改造，住房安全得到保障。”
真抓实干的帮扶队伍（记者杨春摄）
村民告诉十分高兴地记者：“农利村产业路、硬化路、连户路全村环线贯通，三年前串门走亲戚必须水胶鞋，如今冬天穿着毛拖鞋可以跑完全村不湿脚。感谢党和政府的好政策和对口扶贫单位领导在人力、物力、财力的大力支持，我们是农利村，党政策好、帮扶到位贴民心，农利、农利，就是让我们农民得利！特别是我们驻村第一书记和村两委支书、主任年轻有为，思路清楚，勇于开拓，敢于担当，带领我们致富奔小康大有希望了！”。
记者了解到，全村在继续巩固深化“回头看、回头帮”工作。巩固65户206人贫困户和贫困村退出成果。贫困户因病、因残、弱智等因素致贫较多，还有五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，带来很大的帮扶难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，重点关注脱贫户的生产生活，并切实提高贫困户的获得感。对照贫困户脱贫“一超六有”的标准，全面开展已脱贫户再复核、再检查工作，重点关注收入边缘户、特殊困难户，防止再度返贫。加大政策扶持，一是按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶；通过健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标；二是就业扶贫，“一人就业、全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路；三是进一步加大产业扶贫、扶志、扶智力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
农利村荣获“市级四好村”殊荣（记者杨春摄）
继续深化“三率一度”达标工作。控制“两错一漏”率。全面进行民情民意走访全覆盖，特别关注贫困临界群众家庭生产和生活，对群众反映的问题照单全收、如实登记，汇总梳理问题及建议，按照合理化立即解决，需要研究解决必须做好耐心解释。按需解决，从而化解群众矛盾，提升群众满意度。一是为贫困户制定脱贫攻坚村级规划，实施产业发展，加强基础设施建设；二是统筹贫困户和非贫困户住房安全保障全覆盖。加大排查和梳理力度，确保贫困户和非贫困户实施农村危房改造；三是统筹各类政策无缝宣传。实现政策宣传范围全覆盖，贫困户和非贫困户要每户重点培训一个政策明白人；四是统筹帮扶力量全覆盖。继续保持与县人社局、下罗镇等单位职工结对帮扶我村65户贫困户及时汇报连续，确保每户贫困户的帮扶力量全覆盖。继续开展“星级文明户”和“四好家庭”评选活动，不断深入群众性文化创建、和谐创建活动，提高村民综合素质和乡村文明程度，以巩固市级“幸福美丽新村”、市级“文明村”、省级“四好村”成果。
农利村党支部荣获“先进基层党组织”称号（记者杨春摄）
加强组织领导，夯实组织基础。充分发挥村“两委”班子的领导核心作用，切实强化农村基层党组织建设，建强村“两委”班子，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。细化工作措施，明确责任分工。村两委和各社签订责任书，明确工作目标，夯实工作责任。实行分片包抓、划社作战，形成村四职干部主要领导包片，其余村支两委、社干部包户的两级责任体系，扎实推进各项重点任务落实。强化监督检查，落实责任追究。村支两委加强对各社脱贫攻坚工作督导，通过阶段性集中督查、明察暗访等方式，对各社脱贫攻坚工作进展情况进行督查，发现问题及时整改，实行“一月一督查、一月一通报”。完善对村社干部工作考核办法，强化考核结果的运用。对考核成绩好的要通报表扬、予以鼓励，对问题突出的要问责批评、督促整改。对于督查巡查中发现的问题，情节严重的将向上级报告，严格依法依规依纪处理。
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