精准扶贫成效显著 新密市住建局驻米村镇金井沟村工作见闻

　　近年来，在新密市委、市政府和米村镇党委、政府关于脱贫攻坚的正确领导下，经过驻村帮扶单位——新密市住建局的大力帮扶，他们村两委把脱贫攻坚工作作为当前的第一政治、第一民生和第一责任，狠抓党建，凝聚人心，激发动力，鼓足干劲，带领党员干部群众苦干实干，不等不靠，奋力拼搏，誓与贫困作斗争，大力改善水、路、广场等基础设施，多种渠道增加群众就业创业机会，因地制宜谋划实施山村旅游产业，群众收入明显提高，于2016年底退出郑州市级贫困村，2017年底年人均纯收入达到5000余元。

　　狠抓党建，筑牢基础，持续提升基层党组织建设
 

　　金井沟村党支部现有党员45人，其中60岁以上党员20人，36—59岁20人，35岁以下5人；研究生学历党员1人，大专本科学历3人，高中专16人，初中以下26人。从年龄和学历结构上来，整体呈现出年龄偏大和学历偏低的现象。

 

　　2017年以来，金井沟村两委和扶贫工作队，在新密市委、市政府和米村镇党委、政府的正确领导下，在市住建局的关心支持下，深入贯彻学习习近平总书记精准扶贫、精准脱贫基本方略，把加强基层党建作为促进脱贫攻坚工作的重要抓手，凝聚党员干部群众力量，在脱贫攻坚一线展现基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员模范带头作用。

 

　　一是按照“4+5”组织生活模式，认真落实“两学一做”常态化制度化工作，坚持每月26日党员固定活动日制度，规范了党内组织生活，完善党建档案30多份，不断提升党建工作水平，加强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党建阵地建设，为党员活动室添置电脑4台，打印复印机一台，档案柜4组，各类档案盒150多个，完善了电教器材，制作更新了党建工作宣传版面和宣传栏。三是充分发挥党员模范带头作用，设岗定责，挑选出致富能力强的32名党员和村干部，分别与2015年、2016年的脱贫户结对帮扶，新识别的7户贫困户，全部有局副科级以上干部结对帮扶，进一步加强脱贫攻坚力量。四是落实四项基础制度，充分运用“4+2+1”工作法开展脱贫攻坚工作，确保村级各项制度的有效运行。

 

 

　　为全面了解金井沟村基本情况和贫困户、贫困人口情况，驻村工作队和第一书记陈书记入村后，我们先后召开了村“两委”班子成员会、村民小组长会、党员会和村民代表大会，传达上级扶贫工作的文件政策，统一思想，提高认识，组织人员，逐组逐户进行调查，了解情况。主要是摸清该村经济发展情况、村民组土地情况、惠民政策落实情况、群众生活情况、贫困户和贫困人口及贫困户致贫原因等，精准确定贫困户，并通过村民议事公开栏，张榜公布，接受村民监督。经过逐组逐户调查，共完善村级档案30多份，户级档案113份，人均走访20次以上，实现了“六个一”的要求，确保了各类信息“零误差”，为扎实做好精准帮扶工作奠定了基础。

 

　　为使山区贫困户群众早日脱贫致富，根据上级工作要求，一是加强组织领导。米村镇成立了金井沟村脱贫攻坚责任组，由镇党委委员、人大主席刘青山任组长，市住建局驻村工作队长兼第一书记陈光辉任副组长，村两委干部为成员，全面加强精准扶贫工作的组织领导。新密市委书记蒿铁群、市人大常委会主任桑萌莉、市委组织部长李婷、市政府副市长杨洋、米村镇党委书记袁金伟和镇长陈永建等领导更是多次到该村指导档卡填写、政策落实等工作，市住建局局长陈铁建亲自挂帅，组建了脱贫攻坚领导小组，带领班子成员定期、不定期深入农户督导结对帮扶进展情况，检查脱贫户各项政策落实情况，发现问题及时予以协调解决，如：积极推进解决了部分脱贫户庭院硬化、危房改造等问题。二是积极协调项目入村，联系河南省双扶建筑安装公司投资500余万元，开发金井沟绿色乡村建设，发展乡村旅游业，重新修缮摩旗寨、玄武湖、龙王庙等景点；组织协调村民荒山荒地入股，实行土地流转，实施山区旅游项目开发，仅此一项，全体村民每人每年增加125元收入，实现了“荒山有收入，土特产有出路”的目标。帮助筹集30多万元，修建村村通、户户通断头路4000米，改善了山区群众的出行条件，筹建了一个面积3500平方米的广场，为广大村民休闲娱乐提供了好的去处；出资10万元完成了村民饮用水机井的维修、改造工程，更换大容量水泵1台，机井深度由401米加深到450米，出水量由每小时5吨增加到每小时8吨，当地群众再也不为吃水犯愁了；帮助修建公厕2座，购置生活垃圾桶100余套，改善了山区群众环境卫生条件。三是积极落实“金种子”互助资金相关政策，争取贷款资金3万元，帮助村民阴海法办起了养猪场，年收入1万多元。四是发挥部门优势，想方设法为贫困户脱贫解困加油助力，力所能及为结对户提供环卫、建筑等务工劳务信息、致富信息，帮助落实住房、教育、计生、民政、医疗等行业优惠政策，例如该村脱贫户中的52名学生，均享受到了相应的扶贫教育政策补贴；争取危改扶持资金4万多元，实施村民危房改造7户，受益贫困户奔走相告，感谢党的好政策，过去一到汛期雨季，危房户担惊害怕，现在彻底放心了。

　　为让贫困户经济上有收入，家庭条件上有改观，精神面貌上有改变，提振贫困户脱贫的信心，市住建局在派出扶贫工作队的基础上，又从局机关和二级机构抽出51名股级干部，对贫困户实行一对一的帮扶。2016年市住建局筹资4万余元，慰问了贫困户及老党员；2017年市住建局又组织一对一帮扶人捐资10万多元，帮助建档立卡脱贫户购置了家用电器、生活用品、农用物资，修建了房屋、院落、围墙，进一步提高了他们的生活居住条件。

 

　　根据中央、省、郑州市和新密市脱贫攻坚会议要求，以提高贫困群众的获得感和满意度为根本出发点，坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合，列出清单，全面推进整改。截至今年6月，金井沟村共排查发现问题52项，其中新密市督导巡查排查发现问题2项，本级排查发现问题50项。针对这些问题，我们一是重点问题重点整改，对于新密市督导巡查组排查出的问题，逐条分析原因，制定出合理有效的整改措施；逐条逐项落实整改。比如关于人口动态调整统计表数据不准确问题，已按要求于6月17日之前整改到位。二是自查问题全面整改，对于本级排查出的50条问题，及时制定切实可行的整改措施，责任到人，落实整改销号制度。比如关于村档管理不规范，档案资料需完善，档案柜、档案盒需更新，部分档案存放混乱，档案信息统计不精准等问题，已按照一组一档、一户一档的要求，于6月15日之前整改到位。目前，新密市督导巡查排查发现的2项问题和本级排查发现的50项问题，已全部整改到位，帮扶精准度和群众认同度、满意度明显提高。

 

 

　　深处大山曾经是导致贫困的主要因素，未来将是我们富民强村的自然资源，他们要转变观念，化劣势为优势，积极发展山村旅游产业。金井沟既有优美的自然风貌，是郑州市自然风貌特色村。同时，金井沟还有深厚的人文历史，存有摩旗寨遗址、七仙女下凡地等。2016年3月26日，米村镇党委、政府举办了“走进新密美丽乡村踏青游”活动，活动信息发布短短一周时间，微信点击量就达到2万余人次，当天到达现场的人数达到7000余人，之后到金井沟踏青的人络绎不绝。对此，他们鼓励帮助贫困户，调整农作物种植结构，依托城市人口进山区踏青休闲旅游，出售山货、时令蔬菜、开办农家乐等增加收入，促使家庭生活水平的提高。2017年以来，该村共新发展农家乐6户，新鲜农作物、山货除自给外，走出了山区，村民亦农亦商的意识大为提高。

　　同时，鼓励山区群众及贫困户学习技艺，走出大山，向外发展。一是坚持“扶贫先扶志和智、脱贫要靠技和艺”的扶贫指导思想，把输血和造血贯穿于整个扶贫工作全过程，激励山区贫困群众通过自我努力，走上致富幸福路。二是坚持“抓党建与抓扶贫相互促进，因村施策与因户施策齐头并进”的帮扶思路，工作队结合该村实际，制定了金井沟三年帮扶规划和年度帮扶计划，对村级产业发展、道路建设、环境美化、农民增收、社会治理等制定了具体措施，绘制了金井沟村的发展蓝图。三是教育动员贫困户的青壮劳动力农忙务农，农闲务工，打工赚钱，劳动致富。现在除个别年龄大、身体差的人员外，85%以上人员农闲时走出了家门，走进了城镇，通过打工挣钱，改善家庭生活条件。四是利用农村远程教育、农业合作社等形式，组织青壮年学习，普及科学种植、科学养殖知识，多措并举，齐头并进，提高贫困户致富技能，拓宽了致富路子。