大气污染已成为京津冀及周边地区共同面临的严峻挑战和治理难题,严重制约区域经济和社会的高质量发展。澳区全国政协委员何润生提案推动突破京津冀及周边地区大气污染综合治理难点。
何润生表示,由于京津冀及周边地区是我国北方最具发展活力、经济规模最大、吸纳人口最多的区域,经济结构主要以第二产业为主,能源消费结构“一煤独大”特征显著,该区域特殊的地理位置、气候条件尤其是秋冬季不利于污染物扩散,大气污染治理无法达到理想的效果。
建议不断完善大气污染综合治理长效机制,构建京津冀及周边地区共治体系,明确对重点地区大气污染治理的时间表、路线图;在对区域内大气污染源、PM2.5来源与构成的解析结果研究的基础上,加强污染传输研究,完善区域污染源排放清单,制订更合理、更有效且更具针对性的大气污染防治规划。
优化产业结构和能源生产消费结构,彻底综合治理京津冀及周边地区散乱污染企业。坚持源头治理,优化产业结构和布局,科学制订区域内重点企业错峰生产的指导计划,限制发展重污染、高消耗、低附加值资源性产品生产,激励企业节能减排,推广清洁能源的开发和利用。另外,要调整优化现有交通运输结构,加快公共交通建设,降低机动车使用强度,合理控制燃油机动车保有量,公共交通、政府等行业用车要率先使用新能源机动车。
另一方面,不断提升大气污染监督管理能力建设,切实增强监测机构执法水平。着力加强基层环保机构的能力建设,健全网格化监管体系,提高人员专业化水平,妥善解决监测机构的资质问题,全面推进大气监测监察能力的加强和改进。抓好重污染天气应对工作,改进和加大大气环境政务信息公开工作力度。加强组织协调,督促京津冀及周边地区城市和相关部门完善大气重污染天气应急预案,加快完善重污染天气监测、预测、预警体系的建设,提高大气环境数据质量和处置能力,确保各项措施落实。