阳光总在风雨后

【音乐声响起。画面：场景式展示仪征城市风光。蓝天下，唐之天宁塔，明之钟鼓楼、盛成之雕像等，散发出浓郁的历史气息文化；穿境而过的公路、铁路、水路，彰显仪征的区位地理优势；生机勃勃的汽车工业园、化学工业园、经济开发区、枣林湾生态园等四大园区，让人触摸到仪征发展的脉动；湖光山色、希望的田野、社区尊老爱幼的温馨和谐生活场景和集体婚礼等，令人感受和体会到和谐仪征、绿色仪征的独特魅力……主持人解说同步。】

仪征，素有风物淮南第一洲之称。宋代，因当地的能工巧匠熔铸金像，仪容逼真而得名。它南濒长江，北倚两淮，东接扬州，西临南京，宁通高速、宁启铁路等交通大动脉穿境而过。倚山临江、通江达海的地理位置和汽车、石化、船舶制造等传统产业的齐头并进，使仪征赢得了“汽车城”、“化纤城”等诸多美誉。世界500强企业的抢滩加盟，让仪征经济呈现出前所未有的爆发式增长态势……走进仪征，领略这片土地的美丽与神奇，感受仪征经济社会发展的脉动，你会发现：尚义求真，是仪征城市精神的本质和内涵；阳光总在风雨后，是古城历经岁月苍桑的心得与体会；选择在风雨中前行，在逆境中坚强，在顺境中超越，自强不息，创业创新，是仪征发展的脉络和路经。

【推出字幕。片名：阳光总在风雨后。】

【主持人。画面：《礼记·中庸》：“义者，宜也。”。《庄子·渔夫》：“真者，精诚之至也。”。国庆路步行街、小商品市场、农贸市场、大型超市等，突出残疾人创业基地和所创办的经济实体。】“义”和“真”，是仪征的城市名片。义者，道德仁义也；真者，精诚之至也。义，淬炼出仪征的内在品质；真，铸就了仪征的外在形象。近年来，全民创业的激情，点亮了仪征残疾人创业的希望；仪征地方经济的强势崛起，为全市残疾人事业的持续健康发展注入了生机和活力。

【推出flash小片花：政策扶持】

【主持人解说同步。画面：仪政办发[2008]69号文件《关于推进全市残疾人扶贫基地建设的意见》、市委、市政府《关于推进残疾人事业发展的实施意见》、市残工委《关于贯彻实施推进残疾人事业发展的实施意见的责任分解方案》，残疾人创业就业推进等相关会议场景或图片。画面定格：仪政办发[2008]69号文（红线勾画重要字句）。程希、赵明、李正涛等市领导调研残疾人工作场景或图片。残疾人综合服务设施建设现场。】

既“输血”又“造血”，是仪征市委、市政府扶贫助残的一大特色。围绕建设全面小康，早在2008年，仪征市委、市政府就分别出台了《关于推进残疾人事业发展的实施意见》和《关于推进全市残疾人扶贫基地建设的意见》等，把残疾人事业发展纳入经济社会发展规划和政府为民服务的实事项目。在指导思想上，明确“以实施残疾人扶贫基地建设为载体，以促进残疾人自主创业和安置残疾人就业为重点，强化扶持，建好基地，加快残疾人脱贫致富奔小康，为构建和谐社会，加快‘全面达小康、建设新仪征’的进程夯实基础。”在组织领导上，“市成立残疾人扶贫基地建设领导小组，由分管副市长任组长，成员由市农工办、财政局、民政局、劳动和社会保障局、教育局、工商局、国税局、地税局、卫生局、农林局、农村合作银行、农行、市残联等部门负责人组成，下设办公室，由残联理事长兼任办公室主任。各乡镇也建立相应的工作班子。”在具体措施上，“采取以奖代补的形式，在残保金中安排20%的资金给予扶持和奖励”，确保此项工作有序推进。全市上下联动，齐抓共建，多条浆共划同一只船，形成了覆盖全市的组织网络。

“没有残疾人的小康，就不是完整的小康。”是仪征市上到市领导、下到普通市民的共识。仪征共有57万人，其中残疾人占4.38%。为了扶持残疾人这一社会弱势群体创业就业，仪征市委、市政府将“尚义求真”的城市精神，融入扶贫助残的实践之中，并建立起了“政府主导，社会参与”的工作机制，有力地推动和促进了全市残疾人事业的健康快速发展。近年来，全市共落实残疾人个体创业扶持资金160万元，减免残疾人创业各种税费190.5万元。目前，总投资4050万元，建筑面积10783┫，一座集残疾人康复、托养、培训、服务于一体、全省一流的残疾人综合服务设施已初露雏形。

【推出flash小片花：基地建设】

【主持人解说同步。画面：《人民日报》、中央电视台等媒体宣传仪征身残志坚、扶贫助残先进典型周维忠、缪明安等人的图像、声音和版面。在谢集乡制茶二厂、刘集镇扬腾工艺品厂、新集镇青春园林公司培训残疾人场景。残疾人创业基地和所创办的经济实体、残疾人综合服务设施等】

以基地为载体，扶上马，送一程，是仪征市扶持残疾人实现创业就业的创新之举。实践中，该市残联采取在全市范围内选树典型、宣传典型、学习典型的方式，积极倡导全社会大力弘扬民族扶贫济困的传统美德，推动和促进了全市残疾人创业就业之潮一浪高过一浪。《人民日报》、中央电视台等全国主流媒体分别报道了助残典型、“中国好人”周维忠和自强模范、中国体坛年度风云人物缪明安等人的事迹。

【采访新城镇三茅生态农业生产示范基地法人代表李飞、仪征市海红服饰有限公司董事长张建海。画面：新城镇三茅生态农业生产示范基地、仪征市海红服饰有限公司全景、基地牌子、残疾人工作现场、相关制度及文字档案材料（含残疾人基地协议、劳动合同、工资发放表等涉残资料）、《2012年度残疾人扶贫基地规范化建设完成情况汇总表》】【画外音。李飞独白。】“俗话说，众人拾柴火焰高。作为企业来说，既要追求经济效益，更要重视社会效益。对于残疾人这一弱势群体，你帮一把，我帮一把，大家都来帮一把，仪征的残疾人事业就会水涨船高。”

【主持人】位于仪征市新城镇的三茅生态农业生产示范基地，是一家从事食用菌生产和销售的“农”字头企业，年产无公害食用菌150万公斤，食用菌30万公斤，产值500多万元，实现利税100多万元。目前，该基地一期共建成钢架大棚500亩，其中食用菌生产棚350亩，并与当地60名残疾人签订帮扶协议，采取以土地代替资金入股，年终分红的方式，使残疾人年人均收入较扶持前增加了60%以上。同时，实行“零利润”，主动为残疾人提供产前、产中、产后一条龙服务。

仪征市海红服饰有限公司是一家由残疾人张建海，创办的主要从事服装玩具生产销售的外贸企业，其产品远销美国、德国、意大利等国家和地区。自2008年创办以来，该公司共与30名残疾人签订了劳动合同，与40名残疾人达成了结对帮扶和实习实践协议。目前，在该公司工作的残疾人的月平工资达3000元以上。

【字幕。主持人解说同步。】截至2012年7月，全市共建成荣恒机械、海红服饰、恒发工艺品、大巷富裕玩具、车博士汽车美容和绿篱无公害蔬菜等残疾人创业基地12个，直接扶持残疾人362名，辐射带动残疾人及其家庭616人（户）。

【推出flash小片花：辐射带动】

【主持人解说同步。画面：《2012年度残疾人扶贫基地规范化建设完成情况汇总表》、仪征市新城镇桃坞绿海生态园全景、基地牌子、残疾人工作现场等】

建设残疾人创业基地，目的只有一个，那就是发挥基地的承载功能，辐射带动更多的残疾人创业，从而实现就业。始建于2009年11月的新城镇桃坞绿海生态园，是一个集观光休闲、农家乐为一体的农业生态园，其规划面积500亩，计划投资800万元，园内主要发展葡萄、花卉苗木、草莓等，年产美人指、金头指、黑珍珠等18个品种的葡萄10万斤左右，产品全部销往上海一连锁超市。目前，园区共有工人45人，其中残疾人32人，辐射带动周边农户及残疾人家庭40人，使残疾人及家庭年均收入逾万元。

【画外音。新城镇桃坞绿海生态园法人代表陈俊独白。】

“利用残疾人创业基地，让残疾人具有一技之长，上可为政府分忧，下可为残疾人家庭解难，一举两得，既利国又利民。”

【主持人解说同步。画面：车博士汽车美容中心、军民盲人按摩推拿中心、晓燕干洗店、嘉禾服装厂营业执照、生产经营场面等】残疾人创业基地如雨后春笋般的破土而出，让昔日蜗居家中、迷茫困惑的残疾人，也产生了创业的冲动，并付之于行动。残疾人经修才建起了车博士汽车美容中心，吸纳6名残疾人就业，并且凭借诚实守信，生意越做越大。盲人蔡军创办起了军民盲人按摩推拿中心，现有营业面积60多平方米，按摩床位10张，年营业收入约8万元。在他的带动下，共有5名视力残疾人走上了创业之路。曾获得了江苏省第三界残疾人职业技能比赛服装裁剪专业第二名、全国第三届职业技能大赛获得全国前八的听残人余燕，与丈夫共同创办起了晓燕干洗店，现有营业面积60平方米，房屋和干洗设备总价值达60多万，先后帮助8名残疾人学习服装裁剪服装干洗技术，带动2名残疾人就业。

树“立业之志”、添“谋生之技”、筹“创业之本”、送“就业之岗”，是仪征市扶持和引导残疾人走“自尊、自信、自强、自立”之路的又一亮点和特色。近年来，该市残联采取送训和集训相结合的方式，先后举办了茶叶种植、苗木栽培、盲人推拿、电脑应用、玩具加工、服装裁剪和电焊操作等技能培训班，共培训残疾人2030人次，使152名残疾人实现个体就业；全市130多家福利企业集中安置残疾人1600多人。同时，帮助残疾人及其子女入学388人次，发放助学金49.5万元；走访残困户2430户，发放慰问金78.5万元；发放残疾人生活补助款360.6万元，使3000多名特困残疾人得到救助；救助残疾人治病248人次，计36.4万元；投入69.9万元，对165户残困户危房进行了改造。

【《阳光总在风雨后》音乐声响起。字幕：“走过风/走过雨/在我的眼中/你就是那阳光/因为有爱/在温暖地流动/世界因为有你/生命更宽容/真情绽放灿烂笑容/心与心相通/真爱永恒……”配音：都说“水往低处流，人向高处走”。在这块书写美丽与神奇的土地上，我们有理由相信，在仪征市委、市政府的领导下，在社会各界的关心、支持下，仪征残疾人创业就业之路会越走越宽广，仪征残疾人的明天也一定会更加灿烂辉煌。】