当时会议正在讨论贸易问题,特朗普突然指责罗斯对贸易缺乏充分了解。一位参会人士透露,特朗普对罗斯说,“这些贸易协议都太糟糕。你对贸易的理解太差劲了。你这些协议没用,没用!”特朗普甚至还在诸多同僚面前讨论罗斯的智商和能力,并称对罗斯与中国人之间的贸易行为很失望,称其已经“乱了步伐”。
据推测,罗斯在会议期间睡着很可能是导火索,一名前任高级行政官员称,罗斯“到上午11点之前还不错”。罗斯是特朗普经济团队中的重要一员,也是特朗普竞选期间的核心经济顾问之一,曾为特朗普在企业税制改革、基础设施投资及贸易政策等问题上出谋划策。
尽管椭圆形会议上出现了这样一个插曲,但会议还是达成了一系列协议。据美国媒体23日报道,特朗普批准了对进口的太阳能电池板和洗衣机征收关税,最高税率分别为30%和50%,用以保护本国国内的太阳能板和洗衣机生产商不受到所谓的“近来激增的廉价进口品”冲击。
值得注意的是,这是美国政府16年来首次基于贸易保护201条款征税,主要瞄准了中国与韩国的相关行业企业。
中国作为美国最大的商品贸易逆差来源国,似乎一直是特朗普心中的一个梗,在竞选过程中,他就多次拿贸易问题对中国“开炮”。上任第一年,特朗普在对华贸易问题上保持了克制,但没想到一进入2018年,特朗普就对中国祭出绝迹16年的杀器。
【历次贸易战美国都讨不到好】
这并非是美国首次对中国实行贸易战,不过此前大都与被称为美国贸易保护“核武器”的301条款有关,近些年则集中于反倾销和反补贴问题上。不过面对贸易战,中国从来都不惧怕,其中表现最突出的莫过于2005年的那场无声硝烟。
那一年中国制造声名狼藉,温州鞋和打火机遭到欧美国家的狂吐槽,指责中国制造导致欧洲重多国家失业率飙升,美国还趁机不断制造贸易摩擦。然而巧合的是,那一年国际品牌也集体沦陷,sk-2被批评恶意炒作,宝洁因产品含有腐蚀成分陷入信任危机,亨氏和肯德基也出现了著名的苏丹红事件。
此外,东芝、富士、戴尔、索尼、奔驰汽车等著名跨国企业也全都在这一年爆出了巨大丑闻。对比本土纳税的中国,全球纳税的美国显然更损失惨重。
2009年,奥巴马政府对中国轮胎实施惩罚性关税措施,WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉。随后,中国也对美国进口的鸡肉启动调查程序。冲突持续多年,最终甚至扩大到了太阳能电池板、钢材和其他产品。但几年后,美国经济反而更依赖中国了。
【被特朗普“诅咒”的消费者】
为了“保护本土制造商”,以及所谓的保护国内太阳能板和洗衣机生产商不受到“近来激增的廉价进口品”冲击,特朗普不惜一次又一次挑战国际关系,甚至对“盟友”韩国也设置了贸易保护,可谓操尽了心。
不过媒体对特朗普的这一行为并不“领情”。“特朗普总统终于如愿对中国征收关税,美国消费者被诅咒。”这是《洛杉矶时报》的报道标题。
不仅是媒体,特朗普的这片“初心”甚至都没有得到自己民众的认可。据美联社与《华盛顿邮报》最新报道称,这条政策一经出台,就引发了业内轩然大波,引发了美国国内太阳能产业的“分裂”,除了少数两家获益企业表示赞赏外,大多数人对此嗤之以鼻。报道称此举可能让一些相关产业的本国工人面临失业风险,这是因为大多数与太阳能板相关的美国工作岗位涉及安装而非生产。
究竟会有多少人因此受到失业威胁呢?数据显示,目前美国太阳能产业市场的规模大约在280亿美元,其中从业人员约26万,比2015年上升24%。美国太阳能产业协会此前就曾警告说,如征收关税,可能导致4.8万至6.3万美国太阳能产业工人失去工作岗位。
▲图为彭博新能源财经2006-2016年全球光伏市场趋势
也就是说,这一政策推行后,仅在科罗拉多州,特朗普的这一决定就可能葬送2000个工作岗位,全美范围内,潜在失业人群或将高达23000名,而这23000人中大多都是工程师、项目经理等技术岗位,与此同时,数以亿计的原定投资因为该政策的出炉而瞬间蒸发,介于此,该政策对环保新能源行业带来的恶果不言而喻。
“如特朗普执意掀起贸易战,或将引发WTO所确立的世界贸易秩序彻底崩溃,给美国企业和工人带来一场生灵涂炭的巨大灾难。”《财富》杂志这样评价道。
【美国,别再“偷鸡”了】
“简直搞不明白,为什么一个国家的总统要自愿选择破坏一个高速成长的新兴经济产业,政府此举很难不让大家这么想。”一位来自马里兰州的太阳能公司业务负责人托尼·克利福德抱怨。
自己打出贸易保护战,到头来还要自己承受“苦果”,此前这样的教训美国就已多次领教过。2016年,随着美国钢铁产业进入周期性经营困境,美国商务部便以“中国钢铁威胁”为矛头,直指中国出口价过低,裁决认定大幅上调中国出口到美国的冷轧钢板产品的倾销和补贴幅度。
不过这一政策可谓“偷鸡不成反蚀把米”。我国的钢铁行业不仅没有因此受累,反倒是美国自己陷入了僵局。由于有些进口钢铁产品无法用本国产品替代,该政策的执行反而抬高了美国国内钢铁产品价格,并扩大了制造企业的生产成本,造成了钢企缺乏调整动力以及下游制造业总共650万名员工的就业困境。
▲美国钢铁公司计划永久关闭位于阿拉巴马州费尔菲尔德工厂内的炼铁高炉和大部分的平轧钢材生产线,此举预影响到约1100多名员工
贸易保护如同饮鸩止渴,短期的确能缓解一个国家的内部压力,但从长期来看,这将给自身造成难以弥补的伤害。其实,在经济全球化的当下,没有一个国家能脱离世界大环境孤立发展。正如世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多所言,贸易保护主义无法令美国“再次伟大”,带来的只会是灾难性的贸易战。
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