人生因爱更璀璨

有人说，从事信访工作难，当信访干部更难，成天受气且不说，遇事磨破嘴、跑断腿，是家常便饭。然而，心中有爱的信访局长陈礼斌，却把这么一份复杂而艰难的工作，做得韵味十足，那就是上不愧对天，下不愧对地，中间不愧对自己的良心。

工作在“清水衙门”，处理着“机关第一难”，每天听到的是骂声、哭声和埋怨声，做的是烦事、难事和窝囊事。面对这一切，陈礼斌从来没有打过“退堂鼓”：既然组织上把自己安排到信访这个岗位上，那就是信任、责任和期待。为此，他注重从细节入手，接待来访群众主动做到“三个一”，即一杯茶、一句问候、一个笑脸，并创造性地将中医诊疗时所采用的“望、闻、问、切”的方法，“移植”到信访工作中。

上任伊始，陈礼斌接待的第一个上访对象，是家住真州镇、名叫苏荣华的老人。自从老人进门起，曾经为人师表的陈礼斌就留心观察，看到老人坐在椅子上腰杆子笔直，便试探地问道：“你是当过兵的？”“是。我是一名参加过抗美援朝战争的复员军人。”简单的一问一答，很快就拉近了彼此的情感距离。

接下来，老人讲一句，陈礼斌听一句，并且在小本子上下记一句。前后不到半个小时，他便弄清了这个三天两头跑信访局的上访老户的来意。原来，老人有两个儿子，目前都是靠打工为生，再加上老伴身体也不好，虽然现在每月能拿到2000多元的工资，但一家人还经常入不敷出，看到同龄人不是离休就是退休，个个生活条件比自己好，心理上感到不平衡。都说一把钥匙开一把锁，找到了问题的症结，陈礼斌按照“法度之外、情理之中”的原则，很快开出了“处方”：一方面，耐心说服开导；另一方面，热心帮助苏荣华解决燃眉之急，终于使老人带着满腹牢骚前来，心中盛满高兴与满意而归。

陈礼斌常说：“人不伤心不流泪，民无难事不上访。信访工作说到底是党的群众工作，就是要在党和政府与人民群众之间架起一座‘连心桥’。”为了使全市信访工作做到有理诉求及时解决到位，无理诉求宣传解释到位，他积极争取上级领导的关心和支持，将信访工作列入为民办实事工程，纳入镇和部门年度综合考核，实行一票否决；健全完善了信访信息日常报告制度、信访联席会议机制和督查督办机制等，编制了办信接访工作流程图，使信访工作始终处于法律和制度的框架内；同时，将信访救助基金从原来的20万元，增加到50万元，实行专款专用，严格审批把关，对生活确有困难的信访对象给予救助，并主动接受财政、审计部门的监督。

对于突发性信访事件，他主动靠前指挥、包案协调，推动矛盾化解。去年“五一”节前，市区某企业因截留工人缴纳的路桥集资款、拒付职工加班补贴，以及拖欠交纳职工养老金、医保金等，引发停工事件。按照分工，陈礼斌二话不说，带了一个工作组，径直走进噪音、粉尘污染极重的车间，与116名工人面对面，三天开了六次会。

在企业职工代表座谈会上，陈礼斌诚恳地说，企业的做法确有欠缺之处，但是，请大家相信：有党和政府作后盾，一定会给大家一个满意的交待。在市委、市政府主要领导的直接过问下，去年5月，该企业共补交欠交的养老金、医保金600万元；路桥集资款在退城进园中解决，每个职工一次性可领到200元，从2013年7月起执行。精诚所至，金石为开。10多天后，企业终于恢复了生产。

“是共产党员，就应该站起来是把伞，为百姓遮风挡雨；俯下身是头牛，为人民鞠躬尽瘁。”45岁的陈礼斌如是说。为做好经济下行背景下的稳控工作，他先后组织力量对全市122个重大产业项目、21个重大基础设施和公共服务项目实施风险评估，并常态化开展排查，确保新的不稳定因素第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决。

去年元旦前后，在国裕船厂打工的、来自山西、河南、四川的49名农民工，因工头大包套小包，领不到工资不能回家过年。工友们一合计，40多人一起涌到省政府上访，要求支付工资，兑现血汗钱。当晚8点，拖着疲惫的身躯回到家中，刚端上饭碗准备吃饭的陈礼斌，接到扬州市信访局的紧急电话通知，他当即将手中的碗筷放下，转身就冲进浓浓的夜色之中。

从仪征驱车一路狂奔到南京，已经是夜里10多钟。他顾不上喘口气，与开发区政法委书记马文全一道，就近找了一家餐馆，先让上访群众吃上热腾腾的饭菜，然后再租来两辆客车，将工友们全部接回仪征。到开发区时，时针已指向凌晨2点。数九寒冬，滴水成冰。为了尽快落实包工头所拖欠的农民工工资，他连夜与开发区及企业负责同志协商，一直忙到凌晨4点。

功夫不负有心人。当三天后49名农民工如数领到拖欠的80多万元工资款，并兴高采烈地踏上返乡的旅途时，在大巴启动的一刹那，不知谁眼尖，发现了送行队伍中的陈礼斌，立刻打开车窗，大声喊道：“感谢陈局长，感谢共产党。”

面对映照在车窗上的一张张笑脸和挥手作别的农民工兄弟，此时，陈礼斌百感交集，不由得心头一热。

“百姓是我们的衣食父母，能够让群众从我们身上看到共产党的好，就是对我的最高奖励。吃再多的苦，受再大的罪，我都心甘情愿。”这是陈礼斌日记中原汁原味的一段话。

在陈礼斌的心里，家小国大，国事家事，孰重孰轻，一清二楚。在仪征中学读高三的儿子陈秉宇的学业，他可以不闻不问；家里的大事小事，他可以全部扔给在新城广播站工作的妻子孙玉琴。一年三百六十五天，到底放弃了多少个节假日，磨破了多少双鞋，陈礼斌记不清了，但是，他和他的同事们却用智慧与汗水向组织交上了一份沉甸甸的答卷：全年共接待群众来访829批计3953人次，受理来信199件，化解信访积案9件，救助信访问题当事人49人，发放信访救助资金40多万元，吴慧萍、吴根培、李兵等45名信访人已全部息诉停访。

在信访维稳第一线，他将《社会学》上的“安全阀”定理，应用与发挥到了极致：变堵为疏，以心换心，错位思考，上为党和政府分忧，下为基层群众解难，始终以自己的人格魅力影响着大家、带动着大家。在公务活动中，他坚持下基层不给基层增加负担;在人事安排上，他坚持班子集体研究决定；在财务开支上，他坚持按照财务管理制度办事。在工作中，他把信访局当成自己的家，将全局干部职工当成是自己的兄弟姐妹，同事家中有了矛盾，他主动进行劝说、调解;因工作关系同事之间产生隔阂，他就逐个进行说服教育;谁家有个婚丧嫁娶，他都亲自到场，送上一份祝福，送上一份安慰。在单位，他是个领导，但在同事们的心中，他却是一位知心、贴心的兄长。

“当官不可像官，做人必须像人。百姓的希望，鞭策我工作必须兢兢业业；群众的疾苦，教育我要永远甘守清贫。”陈礼斌常以此自勉。真州镇林某年逾七旬，老伴长期卧病在床，一个儿子身患尿毒症，换肾手术后需长期服药维持，林某来信向信访部门求助。陈礼斌了解情况后，一方面通过信访救助基金给予帮助；另一方面还协调有关部门给予长期关心照顾。事后，林某专程送来一包土特产表示感谢。对此，陈礼斌果断地谢绝了他的好意。

“在群众眼睛里，信访干部就是政府，是为群众服务的，决没有收礼办事的道理。”在日常工作中，他不仅自己带头遵纪守法，而且要求机关每一个同事：“该我们信访部门办的事，我们应当义不容辞地办好；违反政策法规或原则的事肯定不能办，收受信访人好处再办事，是要被群众骂娘的。”

“衙斋卧听萧萧竹, 疑是民间疾苦声。”百姓心中有杆秤：谁把群众利益举过头顶，群众就会将他记在心上。陈礼斌——一个普通的共产党员，在信访维稳这个岗位上，他没有惊人的豪言壮语，也没有可歌可泣的英雄事迹，但是他用自己的一言一行诠释着党的宗旨，用爱心与忠诚诠释了尚义求真的城市精神，用心血和汗水密切了党群干群血肉联系。

一位诗人曾说过，人生如画，每一次奉献都是满页丹青，生命因敬业而精彩，而我要说，人生如虹，每一次磨练就是一种颜色，生命因爱民更璀璨。