特朗普来了，但一切依然不确定
普遍认为，特朗普版的“印太战略”依然摆脱不掉“军事意味浓、经济含量低”的老套路。美国在奥巴马时期就提出将增加在亚太军事存在的战略规划，似乎在特朗普时期会进一步得到实现和增强。这从美国最近派遣三支航空母舰打击群到西太平洋进行联合演习就可见一斑。然而，这并不意味着特朗普对“印太地区”的战略意义有多大程度的了解或理解，而是显示出其高度相信马蒂斯领导的国防部，授权其组织对外军事部署和行动。
相比之下，美国从经济角度考虑“印太战略”，似乎是欢迎甚至可能支持日本与印度倒腾出来“亚非增长走廊”计划，试图以此增强美国在非洲的经济影响。然而，在特朗普政府宣布退出跨太平洋伙伴关系（TPP）的情况下，美国以任何形式加入“亚非增长走廊”似乎都是不太现实的。
从美日澳印四国关系上看，美国当然会成为这个小集团的领导，引导甚至带领其他三个国家促进美国在本地区的实际利益。然而，这并不意味着特朗普政府一定会付出更多的公共产品，以维持美国在“印太地区”的影响力，帮助其他国家也促进本国在自己所处的次地区的战略利益。
当前，四国联合的“印太”战略是一种战略性忽悠还是忽悠性战略，是特朗普应景式炒作的概念还是精心策划的战略规划，都还不得而知，可能会随着形势的发展而逐渐明晰。特朗普版的“印太战略”在战略部署、力量存在、落实方式、实施意愿和可能效果等方面都存在着极强的不确定性，当前都难以进行全面、科学且正确的评估。也正是如此，本地区其他国家都很难从美国的这一战略中增进信心。
特朗普政府如果通过继续增加军事存在以落实其所谓的“印太战略”只会对本地区安全造成更大的负面影响。无论是在亚太地区还是所谓“印太地区”，各国对国家安全都没有太紧迫的危机感。相反，他们看到的是，美国试图继续利用其超强的军事实力干涉地区事务，引发地区一些本来已经降温甚至平息的安全问题一直保持着较高的热度，造成地区安全形势长期保持着紧张感。这已经影响到他们发展本国经济和促进社会进步的最优先选择。
中国方案为亚太地区提供信心
另一边，在照顾更多国家的关切，促进本地区的和平、繁荣与进步方面，中国领导人通过参加第25次亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议、第20次中国-东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议以及第12届东亚峰会，明确提出了中国的方案，为地区合作提供了明确且正确的发展方向，也为地区许多国家对地区发展提供了信心。
中国对外战略正在亚太和东亚地区显示出人类命运共同体的示范效应。中国共产党第19届全国代表大会明确提出了建设人类命运共同体的战略构想，指出要继续高举和平、合作、发展、共赢的旗帜，发挥新时代中国特色大国外交，促进构建新型国际关系和推进落实“一带一路”倡议等。
习近平主席在出席APEC工商领导人峰会和第25次领导人非正式会议第一阶段会议上的讲话中指出各方要强化命运共同体意识，加强政策协调对接，形成合力，强调坚持多边主义，谋求共商共建共享，建立紧密伙伴关系，构建人类命运共同体，是新形势下全球经济治理的必然趋势。
李克强总理在第20次中国-东盟领导人会议上也强调，中国将坚持与东盟做安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手构建理念共通、繁荣共享、责任共担的命运共同体。
从政治安全上看，中国与东盟国家已经妥善管控了南海局势，让南海问题大幅降温，并在促进共同安全和发展的方向上取得了重大进展。今年5月18日，中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》第14次高官会审议通过了“南海行为准则”框架，会上就“南海行为准则”框架达成一致，并在8月6日举行的中国-东盟外长会上获得了通过。在上周举行的第20次中国-东盟领导人会议正式启动“南海行为准则”下一步案文磋商，必然会增进与夯实各方前期努力的成果，并为后期各方加强进一步合作提供必要的准备。
为此，中方欢迎通过《未来十年南海海岸和海洋环保宣言（2017－2027）》，将之作为“南海行为准则”的阶段性成果，并与其他成果一起组成“南海行为准则”的重要部分。当然，中国在与东盟增进致力于和平与繁荣的战略伙伴关系的过程中，与东盟国家商签“睦邻友好条约”的成果，也可能成为“南海行为准则”的有益补充。
在经济贸易上，中国积极和其他国家一道继续推进地区全面经济伙伴关系（RCEP）谈判取得积极进展，希望其能尽快结束和落实。中国推动与RCEP其他15个成员国签署了联合声明，再次承诺达成一项现代的、全面的、高质量的和互惠的经济伙伴关系协定，促进开放且有利的贸易和投资环境。
此外，中国还努力推进本届APEC领导人非正式会议重申，致力于全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区，深入推进区域经济一体化进程。当前，亚太自贸区虽仍停留在可行性研究阶段，但其促进亚太地区投资和贸易自由化、便利化的宗旨将继续促进亚太地区经济可持续性与包容性发展。另一方面，中国和本地区一些国家也关注到美国特朗普政府关注公平贸易的政策行为，无论在20国集团还是APEC范围内努力实现自由贸易和公平贸易的再平衡，推动这些多边合作机制取得积极进展。
中国主导推出的“一带一路”倡议在亚太或印太地区都具有非常强的吸引力。东南亚更是与中国签署合作文件进行战略对接密度最大的地区。“一带一路”倡议具有极强的开放度和包容性，不仅可以和其他所有国家的经济发展战略进行对接，而且可以融入到中国参与的地区和国际经济发展机制中，甚至可以和中国不参与的多边或小多边合作机制对接。
亚太地区需要的是一种更具开放包容和建设性的合作性方案，而不是封闭性、挑拨性甚至破坏性的政策与行动。在特朗普亚洲行造成地区各国信心严重动摇的关键时期，中国与本地区大多数国家，特别是东盟国家，还是在努力维持着地区合作的大局，减缓特朗普亚洲行所产生的震荡效应。
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