在中共十九大报告中，“中国特色社会主义进入了新时代”是一个重要的论断。
在11月17日于广州举行的国际金融论坛领袖对话会上，世界银行前副行长兼首席经济学家林毅夫表示，“新时代”意味着中国的主要矛盾发生了变化，同时也意味着“中国从过去的站起来、富起来进入到现在开始要强起来的时代”。
陈骥?摄
在这个有着特殊意义的新时代，林毅夫认为，中国的发展最主要的是满足人民日益增长的美好生活的需要，这需要进一步发展生产力水平，而创新是发展生产力水平的主要手段。
创新有哪些分类？
究竟何为创新？林毅夫认为，“未来所用的技术比现在的技术好是创新”，而这有两种方式可以实现，第一种是通过技术的发明，第二种是通过引进消化吸收。
他解释道：“如果现有的技术已经在世界最前沿，技术的创新等于技术的发明；如果现有的技术跟世界的技术水平有差距，在这种情况之下，创新除了自己发明之外，还可以引进消化吸收来实现。”
同样，在产业升级方面，林毅夫认为，“如果现有的产业已经在世界最前沿，产业升级必须自己发明新产品，发明新的产业；如果现有的产业附加价值跟世界前沿的产业附加价值还有差距，在产业升级的时候，也可以用引进消化吸收的方式来实现”。
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根据这样的思路，林毅夫将中国作为中等发达国家的产业分成五种类型：
第一种是仍处在追赶阶段的产业；第二种是已经处于世界领先水平的产业；第三种是转移型产业，即“过去中国是领先的，由于比较优势的变化而发生了改变”；第四种是弯道超车型产业；第五种是国防安全与战略型新兴产业。
林毅夫特别指出，在弯道超车型产业中，新技术、新产品的研发主要以人力资本投入为主，而中国的人力资本与发达国家的差距并不大。
因此，他认为，对短周期以人力资本投入为主的、金融投入相对少的产业，中国可以跟发达国家直接竞争进而弯道超车，且中国在这方面有相当大的优势。
他进一步解释道：“中国有巨大的市场，新发明、新创造出来的产品或技术在国内可以马上有很大的市场。如果这个产品有硬件的需要，中国是各种零部件配套最齐全的国家，因此中国在弯道超车型产业上的创新有中国的比较优势。”
怎样进行创新？
无论是何种方式的创新，都离不开金融的支持。
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在林毅夫看来，处于追赶阶段的产业创新，如装备制造业，主要以引进消化吸收为主。因此，它所需要的金融支持主要来自银行的贷款或者发债。其中，企业规模的大小决定资金需求规模的大小，这需要相应规模的银行给予支持。
对于领先型产业，林毅夫认为，其创新主要靠自主研发。他指出：“需要自主研发的产业，企业通常已经相当成熟，比如家电企业，它们的资金需求主要依赖股票市场的融资。”
当然，对于需要将劳动力密集的产业转移到劳动力较便宜地方的转移型产业来说，林毅夫认为它的创新既有产品的研发，也有来自市场的创新。
他解释道：“把失掉比较优势的生产部分转移到国内或者海外工资水平比较低的地方，那是属于市场的创新，它的资金需求主要是以金融支持为主。”
而对于弯道超车型产业，林毅夫认为由于它的创新以自主发明为主，因此其金融支持的方式会更多依靠天使资本、风险资本等能够分散风险的金融方式。
最后，对于国防安全与战略型新兴产业，林毅夫认为，由于该产业还不具备主要优势，它的研发需要政府的资金支持，资金支持的方式主要是靠财政直接补贴，国家可以设立基金补贴产业的研发或者国家用财政的方式来进行采购，提供研发的支持。
“不同的产业应该用不同的创新方式，这样才能得到最高的效率。”林毅夫表示，在创新的过程当中，还要考虑一些新的平台技术以及绿色的技术，并在整个过程中贯穿下去，这样才能实现“五大发展理念”——创新、协调、绿色、开放、共享的目标。
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