中共四川省宜宾市高县县委书记 李 康
郡县治，天下安。县域治理既“接天线”又“接地气”，在信息技术日新月异的今天，县一级工作做好了，党和国家全局工作就有了坚实基础。高县作为革命老区县，针对新时期县域治理新形势、新变化，紧紧围绕巩固党的执政基础，突出人民为中心，以“党心示范引领、民心紧随相融、党心连民心、心心相连”为核心要义，借助“互联网+大数据”，将抓发展、促改革、惠民生、保稳定、转作风等工作深度融为一体，打造高县“心连网”，大力实施心连党建行动、建设全域争先党建示范县，探索县域治理新路子。
亲自主持打造高县“心连网”贴心群众
一、紧扣理想信念心相连，织就社会共识网。理想是行动的先导，信念决定事业成败。我们通过“心连网”，推进全县思想政治工作网络化建设，强化党对意识形态工作的领导权、话语权，拧紧思想“总开关”。在已建成285个村级“农民夜校”基础上，在“心连网”平台开办“网上夜校”，群众根据自身知识水平、学习兴趣，选择语音听、视频看、文件读、集中学等方式，学党的政策、传文明新风、普致富技能，打造网上“感恩·忠诚·奋进”宣传教育阵地，持续巩固“两岸一家亲”忠孝文化推广节成果，发挥宜宾首个“家风家训馆”作用，整合高州讲坛、高州知事等平台，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实现“四个意识”专题培训向1.4万党员全覆盖，四川省第十一次党代会精神宣传宣讲向53万高县人民全覆盖，坚定了全县党员干部群众同心同向建设“经济发展让人民高兴、政治清明让人民高兴、文化繁荣让人民高兴、社会和谐让人民高兴、生态优美让人民高兴”的“高兴之县”的必胜信心。
连心群众努力营造高兴之县
二、紧扣严实作风心相连，锻造示范核心网。党心示范引领，最终要靠党员干部来示范、靠党组织来引领。我们通过“心连网”，搭建分类管理平台，对全县基层党组织和党员干部基本信息录入全覆盖,实现实时反馈和痕迹化管理，精准掌握各级党组织和党员干部在改革创新、推动发展、脱贫攻坚、促进和谐等方面的优势和不足，定期分类抓整改提升；搭建工作问效平台，开展流动党员管理、党支部“三会一课”、党员教育培训等基层党建重点工作网上运行、网上管理、网上考核，设置“举报监督”“问政反馈台”等栏目，实现党员群众和上级组织的双向监督，确保工作落地落实；建立作风台账实时呈现机制，对“情系基层、与民有约”转作风、“阳光问廉”“鹰猎行动”等活动中查找反馈问题，建立“个人提示台账、单位警示台账、重要督办台账”，实现挂网可查。同时，大力开展“学亮比”“戴党徽、亮身份”等活动，激发广大党员干部勇攀新高、敢闯敢干的潜能，不断增强和体现党心示范引领核心体的先进性、纯洁性和带动性。
改革发展与群众心相连
三、紧扣改革发展心相连，激活群众相融网。改革是发展的根本动力,而事业发展的根本力量在人民。我们通过“心连网”手机及APP到人、IPTV电视到户、信息亭和自助终端到村，畅通“人人都是建设主体，处处都有建设力量”的网络渠道，全面实施“民需、民生、民治”入户走访制度，把全县重大项目建设、改革创新试点、产业转型发展、民生工程推进等情况及时向全县人民发布，收集群众在改革发展中的所思所想所盼，录入“心连网”，匹配进入项目建设意见建议，用信息技术更快捷、更高效地问政于民、问计于民，拜民为师、集民之智。有效提高了群众关心改革发展、投身改革发展的主人翁意识。
精准扶贫 精准服务于民
四、紧扣致富奔康心相连，打造精准服务网。探索县域治理必须突出以人民为中心，不断提升服务群众水平，增强群众获得感。我们通过“心连网”，建立脱贫攻坚精准服务平台，向49674名建档立卡贫困户和所有帮扶干部发放“心连网”手机，建立贫困村和贫困群众基本信息、脱贫成效、干部帮扶过程数据库，实现贫困群众与帮扶干部视频互动沟通，针对贫困户需求，对照脱贫标准，及时精准提供帮扶服务；建立群众办事直通平台，构建覆盖县级各部门、各乡镇和村级党组织数据库，梳理与群众生产生活密切相关的事项，利用数据库共享，推进行政审批制度改革，对所有公共服务事项逐项编制办事指南，细化到每个服务环节，并推出一批“零审批”“零跑腿”事项；建立民生工程信息平台，分板块搭建教育、就业、医疗、交通、社保等民生保障项目群众意向数据库，通过电视、手机等终端，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，每年从中优选九大民生工程和18件民生实事，确保民生支出占一般公共预算支出的65%以上。
心连直通车让人民群众办事真方便
五、紧扣民主法治心相连，铸就安定和谐网。法治是县域治理体系和治理能力的重要依托。我们紧紧围绕打造法治高县，依托“心连网”，搭建决策咨询网络平台，建立决策咨询顾问专家库，开通手机网络预约咨询通道，坚持重大决策必咨询法律专家，不断完善党委“三重一大”依法决策等制度。开通“心连直通车”信息中心，构建“党群通”“村村通”“人人通”自治网，全面打造县乡村线上线下三级治理体系，明确村（社区）、乡镇、县三级问题依法办结时限，并上传工作痕迹，实现群众反馈社会问题与基层党组织、党员干部解决问题的无缝对接。整合454个网格员、贫困村法治辅导员、新风督导员、非贫困村法治巡回组和基层党组织力量，引导群众遇事找法、办事依法、自觉守法，变管理为治理，形成“固本”常态长效化和“疑难杂症”化解多元化的大治理格局，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
