本报讯(记者马裕振)9月17日电 随着本澳人口不断增长且持续老化,社保基金的支出将逐年增加,但政府在稳健社保基金运作及确保社保基金基本养老保障功能方面仍有待加强。街坊总会副理事长谢美玲促请政府因应经济发展水平、通胀数据等指标作主要参考,建立合理的养老金调整机制,或以最低维生指数为参考标准,将养老金给付金额调升至不低于一人最低维生指数4,050元的水平,强化养老金的基本保障功能,并建立社会保障基金与公共财政盈余挂钩的拨款机制,稳健社保基金运作。
谢美玲表示,养老金在2006年时仅有1,450元,后经过2008年、2011年、2013年、2014年、2015年和2016年共六次的调整至现在的3,450元,尽管社保养老保障已实现全面覆盖,但其保障水平仍相较偏低,且缺乏一套合理的调整养老金机制,属于“政府意志”决定,并不科学。她建议政府探讨和研究设置养老金调整机制的可行性,以经济发展水平、通胀数据等指标作为主要参考,并设定半年或一年为期的检讨机制,或以最低维生指数作为参考标准,将养老金给付金额调升至不低于一人最低维生指数4,050元的水平,以强化养老金的基本保障功能。
谢美玲同时指出,自今年1月1日起已将社保供款金额由澳门币45元增加至澳门币90元,其中强制性制度的供款额为劳方澳门币30元,资方澳门币60元,但事实上?员和?主供款所占社保基金的比例一直低于外?聘用费,所占社保基金总开支的比例更低。目前,社会基金的收入大部分仍依赖公共财政投入,政府已在2013年至2016年向社保基金额外注资370亿元。但随着本澳人口逐年增加和持续老化,社保基金的开支将不断增加,越来越庞大,并对其运作构成一定的挑战和压力,换言之社保基金依旧没有摆脱未来可能出来的财赤危机。她建议政府进一步拓展社保基金的收入渠道,考虑建立社会保障基金与公共财政盈余挂钩拨款机制,确保社保基金资金来源的相对稳定性,稳健社保基金的可持续运作。