“你们派出的检察官为海军护航任务提供了优质法律保障服务,尤其是在首次处置海盗犯罪问题过程中展示了过硬的专业素质和顽强的战斗作风……”这是一封执行亚丁湾索马里海域护航任务的海军第25批护航编队发给军事检察机关的感谢信,虽然只有寥寥数语,背后却饱含着军事检察官在海外208个日夜付出的辛劳和汗水。
2016年12月,海口军事检察院检察官简家民作为海军第25批护航编队唯一的法律顾问,随舰参加了海军护航编队执行亚丁湾索马里海域护航任务。此次护航任务时间长、航程远、航经国家多,遇到的涉法问题千奇百怪,如何完成好任务,对军事检察官来说是巨大的考验。
今年4月9日,异国他乡,茫茫大海,护航编队在武力解救商船过程中抓获了3名海盗犯罪嫌疑人,这是我国开展护航行动以来第一次抓获和处置海盗犯罪嫌疑人,没有任何经验可借鉴,怎么办?放了?犯罪嫌疑人会继续危害过往船只,也会助长海盗的侥幸心理。不放?海外实施抓捕、关押等执法行动没有明确可操作的法律规定,处理不好还可能引发政治外交问题。简家民深知,这次处置海盗犯罪问题关乎国家和军队形象,必须做到证据详实,程序正当,体现我军执法的专业性,才能以充足的法律准备有效配合我外交部门对外发声。
他立即与所在单位海口军事检察院联系,该院领导连夜集中力量合力研究,前后方合力攻关,共同努力。从营救行动开始,到海盗犯罪嫌疑人被顺利移交给索马里当局的27个日夜里,简家民平均每日休息不到5个小时,指导突击队员做好取证工作,收集整理证据,做好与索马里当局的移交工作。摄录像资料、调查笔录、枪支、子弹、弹壳、抓钩等证据材料他梳理了一遍又一遍。
当3名海盗犯罪嫌疑人和250余份证据材料顺利被索马里当局接收后,简家民才松了一口气,官兵们说:“好久没看到你笑了,厉害了,我们的军事检察官。”
这里是中国海军568舰,我舰正在公海上正常航行,请与我保持安全距离……”驾驶室内,简家民正依法对抵近我军舰侦查的某国军机进行口头警告,在法律环境异常复杂的亚丁湾索马里海域,各种法律问题突发、频繁、复杂、敏感,稍不注意就可能引起政治外交上的被动。每当战斗部署的警报拉响,简家民都要和其他战位的官兵一样,冲上驾驶室,在法律战位上时刻关注行动中的涉法问题,随时准备为编队行动提供法律支持。
在军舰靠泊吉布提港休整期间,同时靠泊在邻近码头的日本军舰派遣蛙人抵近我舰。“这是不受国际法支持的危险行为,我舰可以采取必要措施制止直至行使自卫权。”简家民随即作出了判断,并指导进行了光电照射、喊话警告等驱离措施,组织收集了有关证据,而后又通过与吉布提方沟通,揭露了日舰在他国港口违法作业的不正当行为。
此外,在武力营救商船、通过重要敏感航道、疑似海盗目标辨识和驱离、主炮射击训练等行动中,像这样的法律问题还有很多,任务全程,简家民为编队提供了法律意见40余条,确保了各类军事行动依法开展。
护航官兵在海外时间长达200多天,通信联络条件有限,信息闭塞,大家常说,自己苦点累点没有什么,就怕护航的时候家里出点什么事,那真是有力气也使不上。简家民觉得,法律顾问身在大洋,既要为祖国这个大家着想,也要为广大护航官兵的小家考虑。
护航编队衡阳舰副炮弹药班班长小段的父亲因工伤致残,赔偿款却迟迟执行不到位,造成家庭生活困难,他整日闷闷不乐,值班执勤也心神不宁。简家民看到后,主动上前了解情况,耐心讲解司法执行的程序,安慰其要相信法律和司法机关。同时将情况向所在单位海口军事检察院报告,该院领导当即指派专人与当地法院保持联系,通过协调部队发函、电话与承办法官沟通等方式督促地方司法部门积极采取强制执行措施,帮助解决赔偿款问题。
简家民还积极开展法治宣传和法律服务,以丰富的普法形式和内容教育官兵知法、懂法、守法、用法,结合电视剧《人民的名义》重点宣讲检察机关职责职能以及职务犯罪和军人违反职责犯罪方面的相关知识。任务期间,他先后组织开展法律授课9次,为官兵解决法律难题50余人次,官兵纷纷称赞“军事检察官真给力”。
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