粤港澳游艇"自由行"试点获批促国内游艇旅游发展

 

　　香港回归祖国20年来，三地人员往来日益频繁，通关通检合作不断取得突破。6月28日，记者从省自贸办获悉，交通运输部、公安部、海关总署、质检总局四部委日前联合发函，原则同意《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》。这意味着，粤港澳三地期盼多年的游艇“自由行”经过国家和省相关部门的积极推动，即将由最初的设想变成现实。

　　游艇作为一种时尚潮流的现代化水上交通工具，集航海、运动、娱乐、休闲等功能于一体，能够满足个人及家庭享受生活之需。然而，按照此前的规定，尽管粤港澳三地近在咫尺，港澳游艇想要进入内地水域游玩却并不容易，通常是比照外籍商船入境的模式，在提供大量的申报资料后，等待查验机关的审批。限于通关不便，尽管港澳地区停泊了全球各地大约2万艘的各类游艇，但鲜见前往珠三角周边内地水域游玩。而广东作为全国游艇制造基地，也需要通过游艇自由行政策的开放，为促进国内游艇旅游业的发展提供试点经验。

 

　　2015年4月，国务院批复的《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》明确提出，“制定粤港、粤澳游艇出入境便利化措施”，让人们看到了粤港澳游艇“自由行”的曙光。

 

　　粤港澳游艇"自由行"试点获批促国内游艇旅游发展

 

　　随后，广东省自贸办、广东省旅游局、广东海事局等部门立即着手编制《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》，希望借着改革的东风，推动港澳游艇在自贸试验区率先“自由行”，进而推动游艇旅游业在南粤大地发展。

 

　　省自贸办有关负责人介绍，实施方案几经修改完善，终于提上了国家部委层面的议事日程，并最终获得批准。根据获批的粤港澳游艇“自由行”实施方案，港澳游艇即使前往未对外开放的游艇码头，也可以按照“定点停靠、就近联检”的原则入境通关，且可实施电讯检疫、免办《登轮许可证》、免办搭靠手续等便利化措施，大大简化了通关手续。

 

　　记者了解到，首批指定的游艇出入境口岸包括广州南沙客运港口岸、太子湾邮轮母港、珠海九洲港口岸和珠海万山港口岸，首批指定的游艇停泊码头包括南沙游艇会码头、太子湾邮轮母港游艇码头、深圳湾游艇会码头、横琴法拉帝游艇码头、横琴长隆游艇码头等。值得注意的是，位于广东自贸试验区南沙片区的南沙游艇会目前拥有352个水上泊位和120个干仓泊位，可停泊165英尺长超级豪华游艇，是目前广东已建成游艇会之冠。

 

　　监管部门表示，希望通过探索实施粤港澳游艇“自由行”，创新香港、澳门特别行政区籍游艇在出入境通关、监管查验、码头设置、牌照互认、航行区域规划等方面的政策，形成便于操作、规范清晰的游艇出入境政策体系、管理机制和操作指引，为在广东乃至全国范围内推进港澳游艇“自由行”、促进游艇旅游业发展积累可复制可推广的试点经验。

 

　　事实上，为全省乃至全国深化改革扩大开放探路试点、提供可复制推广经验，一直是广东自贸试验区的重要使命。

 

　　就在不久前的6月13日，广东省政府印发了《关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区第三批改革创新经验的通知》（粤府〔2017〕67号），围绕深化商事登记改革优化政务环境、创新进出口监管模式推进贸易便利化、深化粤港澳金融创新等方面，推出了20项创新举措在全省范围内复制推广。自此，广东自贸试验区一共推出了三批86项在全省范围内复制推广的改革创新经验，包括贸易便利化领域51项、投资便利化领域21项、优化政务环境领域10项、金融创新领域4项。

　　根据省自贸办对前两批改革创新经验在全省21个地级市复制推广情况的实地督察，全省各地市通过复制推广自贸试验区改革创新经验，在优化营商环境、提升投资贸易便利化水平、优化政务服务等方面取得了明显成效。如：通过复制推广企业专属网页，全省各类企业可享受工商、国土、商务、税务、建设、卫生、环保等多个部门审批事项“一网通办”服务，不需在各行政部门多个电子政务平台之间反复切换。通过复制推广“一口受理、一窗通办”，全省网上办事大厅进驻事项达94180项，进驻行政审批事项中“零跑动”事项占12%，1次跑动事项占65%，网上全流程办理率为70%，上网办理率为92%，网上办结率90%。国地税部门已在全省范围内复制推广了国地税联合办税，全省国地税共建办税服务厅64个，共同进驻政务中心96个，互设窗口的办税服务厅147个，梳理形成了9大类280项国地税“一窗通办”业务事项。

 

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