手机信号屏蔽器在网上可买到，在市场上也随处可见；手机信号屏蔽器不仅在考试场所出现，一些机关和企业也经常使用屏蔽器。这种随意销售、使用的行为合法吗？平顶山市无线电管理部门一位工作人员在接受东方今报平漯新闻周刊记者采访时表示，私自销售和使用信号屏蔽器均属违法行为。但他同时坦承，因为很难确定私自使用的时间和地点，因此查处的难度比较大。
10月17日，就销售、使用手机信号屏蔽器的问题，记者咨询了平顶山市无线电管理局的一位工作人员。这位工作人员解释称，其实手机信号屏蔽器的原理是非常简单的，就是用其发出来的频率影响手机信号的频率，说白了就好比说话时“大声盖过小声”。
“如果有两个人正在交谈，怎么样才能把他们的声音压下去呢？答案很简单，只要第三者用更大的声音说话就可以了。手机信号屏蔽器就是这个‘第三者’。”该工作人员解释称，手机信号屏蔽器本质上是一种无线电发射机。
采访中记者获悉，关于这手机信号屏蔽器的工作原理，有这样的专业描述：“手机的工作原理是在一定的频率范围内，手机和基站通过无线电波连接起来，以一定的波特率和调制方式完成数据和声音的传输。而针对该通信原理，手机屏蔽器则以一定的速度从前向信道的低端频率向高端扫描。该扫描速度可以在手机接收报文信号中形成乱码干扰，所以手机不能检测出从基站发出的正常数据，也就不能与基站建立连接。”
由于只是干扰下行信号，所以这种设备在运用时不会影响到移动基站，也不会影响其他电子设备的正常使用。于是在商家的宣传中这种设备被称为：“采用国外先进技术，主要针对国内外一些特殊需要安全和保密的小场所，如私人老板、机要办、洽谈室，流动的车辆、移动的政界和商界要人护卫现场等，根据国内外移动通信实际情况精心研制成功的高科技产品……给您一份安全，还您一份宁净。”
【说法】随意销售使用均属违法
手机信号屏蔽器是否能够随意销售、使用呢？对此，平顶山市无线电管理局的这位工作人员明确表示，这一行为是违反相关法规规定的，属于违法行为。
“除经安全保密部门批准的时间、地点使用这类设备都是违法的，使用手机信号屏蔽器必须向当地保密局和无线电管理局报备，经批准才能用。”这位工作人员表示，1993年出台的《中华人民共和国无线电管理条例》对此早有规定，“即便是已经得到了相关部门的批准，手机信号屏蔽器也不是可以随时使用的，而是只能在涉密会议召开期间，由专门人员负责，定功率、定范围的情况下使用。”
据介绍，中华人民共和国信息产业部（现为工业和信息化部）2001年6月颁布的《关于禁止非法研制生产和使用无线电干扰设备的通知》中明确规定，购买和使用手机干扰器必须出具省级以上国家保密局的证明，要采用经国家保密工作主管部门鉴定、推荐的产品，并向所在地无线电管理部门提出书面申请，经审核批准后，方可安装使用。
对此，有法律人士指出，随意使用这种设备显然干涉了公民的通信自由。记者了解到，为了加强对使用手机信号屏蔽器的管理，2010年的时候，平顶山市也下发了《关于加强手机信号屏蔽器使用通知》，严厉打击非法使用手机信号屏蔽器。
根据相关法规，未办理法定手续，擅自设置、使用此类设备都是违法的，可根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照。
【担忧】不法分子若使用危害极大
虽然手机信号屏蔽器在高考等大型考试中防止考生作弊，的确发挥了一定的正面作用，但由于其使用不当等情况造成的周边居民通信等受到影响的情况也时有发生。所以，不少市民都表示这种设备的滥用已经危害到了公民的通信自由，甚至担忧其成为犯罪分子作案的“利器”。
通过东方今报平漯新闻周刊新浪官方微博记者将手机信号屏蔽器的使用话题进行了发布，随后引来了众多网友的转发及评论。有网友表示，该设备不单能屏蔽信号，还能屏蔽汽车的锁车电子信号和GPS，使得一些偷车贼购置屏蔽器从事非法行为，“若该设备被不法分子使用，危害性将很大。”
随后，记者就此问题咨询了平顶山市公安局一位专业人士，对方表示，若这种信号屏蔽器被犯罪分子利用的话，后果或不堪设想：“若是入室盗窃，歹徒如果携带了这种屏蔽器，在切断固话电线后再进行盗窃，房主就算发现了窃贼，在通过电话报警的时候也只能是徒劳。”
另外，有网友表示，最让人担心的是，手机信号屏蔽器很可能会成为歹徒盗窃高档车辆的“帮凶”。网友表示，有一些装有GPS防盗设备的车，如果被歹徒盗窃开走后，只要在车上开启屏蔽器，车辆就无法被追踪。因为目前市面上所使用的GPS防盗器实际上还是通过移动通讯信号与监测中心联系。按常理来说，车辆若是被盗后，车主可以要求GPS监测中心追踪车辆。但如果碰上手机信号屏蔽器，GPS监测中心只会显示车载导航仪失去信号，无法追踪车辆。
实际上，网友担心的这些情况确实存在过，记者通过网络搜索新闻发现，早前在南方某城市就出现过利用该设备盗窃汽车的案件。
【探析】亟须共同监管联合执法
采访中，平顶山市无线电管理局一名工作人员表示，他们由于人员有限，并不能时刻对区域内状况进行检测。此外，无线电干扰设备的生产、销售和使用分属不同的部门监管，各环节的衔接难免出现疏漏，导致此类设备违规销售、使用的现象普遍存在，“要想杜绝这种现象的发生，只能是多部门联合。”
10月18日，记者就手机信号屏蔽器的监管问题，电话采访了国家无线电频谱管理研究所的一位刘姓专家。该专家称，对于手机信号屏蔽器的监管，涉及质监、工商、保密、无线电管理等多个部门，只有这些涉及的部门共同监管，联合执法，才能真正见效。
该专家还表示，我国目前并没有独立的“无线电管理法”，当前的《无线电管理条例》对于非法生产和使用手机信号屏蔽器的人员，仅予以诸如罚款等较为轻微的惩罚，执行力度不够。因此，加大惩罚力度、建立独立的“无线电管理法”等也是促进监管的有效手段之一。
此外，该专家还表示，因为大多数人对频谱资源的稀缺性和所属权认识不清，认为频谱资源如同空气一样可以自由使用，这也是造成手机信号屏蔽器监管难的重要原因之一，“加大宣传、普及，尤其是你们东方今报做这类的报道，就很有实际意义。”
共0条 [查看全部] 相关评论
