联网金融迎来"最严监管" 平台发声支持专项整治

 

据经济之声《天下财经》报道，国务院办公厅昨天发布《关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，十七部委将联合对P2P网络借贷、股权众筹业务、第三方支付业务等方面进行专项整治，为防范互联网金融风险立下“军令状”、定好“时间表”，业内认为互联网金融迎来“史上最强监管”。具体来看，这次专项整治以问题为导向，集中力量要对六大重点领域进行整治。

P2P网络借贷重申禁设资金池

首先，针对过去一段时间互联网金融行业问题较多的P2P网络借贷，再次强调了信息中介性质，禁止开展设立资金池、自融自保、发放贷款等违法违规活动。北京大学法学院教授彭冰说：

彭冰：现在还有些平台设立资金池，相关部门8月份发布了P2P平台的资金管理办法，给网贷平台提出了一年的转型期，因此他们还有过渡期。如果过渡期满了，这些平台还有资金池，肯定会受到处置。

规范超高回报率不正当竞争行为

《方案》提出，对互联网金融机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为，要予以清理规范。彭冰说：

彭冰：超高回报率实际上是一个不正当竞争行为，用自己的钱或者VC投资者的钱去补贴这些金融产品，目的是诱导投资者购买金融产品，容易淡化投资者的风险意识。

第三方支付重点整治无证经营

第三方支付领域的整治重点则是无证经营。中国社科院支付清算研究中心特约研究员赵鹞说，这方面的案例不少。

赵鹞：有一家叫江苏酷刷的公司，就是属于无证经营支付业务。由于操作失误，重复向商户支付了3300多万元的资金，导致1200多万的资金没有办法收回来，引发欠款商户投诉和社会关注。

赵鹞说，无证经营支付业务，有愈演愈烈的趋势。监管部门已经采取釜底抽薪的策略，对向无证支付平台提供金融通道的商业银行进行处罚，以切断无证支付平台的通道。

互联网保险防范三大风险

而对于互联网保险领域来说，整治重点在于互联网高现金价值业务、保险机构依托互联网跨界开展业务及非法经营互联网保险业务。什么意思呢？来听中国人保财险执行董事、副总裁王和的解读：

王和：互联网保险业务有三大风险，首先来说互联网高现金价值业务，这是一个比较专业的名词，主要是通过互联网来销售高现金价值的保险，面临的突出问题是不实描述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。第二个风险是：保险机构依托互联网跨界开展业务，面临的突出问题是保险公司与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等行为的互联网信贷平台合作，容易让消费者误认为是保险公司为风险背书，引发风险向保险领域传递。第三个风险是：非法经营互联网保险业务，面临的突出问题是：非持牌机构违规开展互联网保险业务。问题有两类，一是非保险机构没有获得许可开展互联网保险业务，还有一类是保险公司没有获得互联网保险经营许可来开展互联网保险业务。

严禁“首付贷”性质业务

此外，《方案》还要求，房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等，没有取得相关金融资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务，对互联网“众筹买房”等行为进行规范，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。

创新“穿透式”监管

除了对不同领域提出明确可操作的整治方案，这份文件还创新地提出了：“穿透式”监管办法，意思是：透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求。这意味着，一些把互联网当马甲的交易行为，将无处藏身。比如：一些平台将业务包装为“智能投顾”或“科技金融”，试图与“P2P”划清界限从而规避监管。而“穿透式”监管的提出，正是对这类行为的致命一击。中国社科院支付清算研究中心特约研究员赵鹞说：

赵鹞：不管是由互联网公司操作的，还是由金融机构操作的，只要做的是资产管理业务，就要按照资产管理的监管要求接受监管。

 

平台发声支持专项整治

方案披露以后，立刻在互联网金融领域引发关注。昨晚，已经有数十家平台在网络发声支持专项整治，其中比较有代表性的观点认为：“擦边球”只是一时之计，随着行业规范的不断完善，灰色空间只会不断压缩。守不住“政策风险”的底线思维，也将难以在市场上赢得竞争力。

《整治方案》已经立下军令状，在2017年3月底前对整治情况进行验收，形成报告，建立健全互联网金融监管的长效机制。业内认为，整个行业将进入新一轮洗牌期，不合法合规的平台会被逐渐淘汰，互联网金融健康发展有望成为正规军。