作为最高人民法院派出的常设审判机构,巡回法庭被视为司法改革的“试验田”。挂牌成立600天之后,位于沈阳的第二巡回法庭交出了一份“成绩单”:庭领导承办案件253件,法官人均参审案件298件,受理跨行政区域案件249件,开展巡回审判活动394次,开展询问710次,接待申诉信访群众46570人次。
2015年2月,最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官胡云腾领衔十一个审判团队“出巡”东北三省,以期为司改破局、探路。
两年实验期将近,第二巡回法庭是否还深陷于信访压力?在创建规则的同时,它如何应对司法沉疴?又如何为当下司改进行建设性的探索?
近日,澎湃新闻亲历第二巡回法庭现场,探访“出巡”成效。“巡回法庭的可行性和必要性已经得到验证。”胡云腾在接受澎湃新闻专访时坦言,第二巡回法庭在审理案件的同时,始终面临较大的涉诉信访压力。
胡云腾说,近两年间,他基本上经手了所有的刑事申诉案件,“如果是关乎生命权的死刑案件申诉,一定会毫不犹豫受理。”
“出巡”600天:无人托请过问案情
澎湃新闻:截至目前,第二巡回法庭已经“出巡”超过600天了,在您的携领下,巡回法庭成效如何?
胡云腾:从去年2月2日正式办公到今年9月30日,第二巡回法庭共受理案件1783件,审结1583件。人均审结案件131.92件(12人),人均参与审理案件298件,每个案件平均审理天数为55.8天,这些指标在最高法院业务部门中均名列前茅。
巡回审判如何在最高法院进行,此前尚没有形成机制。自设立以来,第二巡回法庭结合自身工作实际,积极开展巡回接访、巡回开庭、巡回阅卷、巡回询问和巡回宣判等各项巡回审判工作,并在实践经验的基础上创设了巡回点制度。即结合巡回区案件数量、涉诉信访、交通条件以及地域分布等综合情况,三巡回区各高级人民法院共同确定了哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、长春市、延边朝鲜族自治州、通化市、松原市、大连市、锦州市、吉林市共11个中级人民法院作为第二巡回法庭巡回点。
截至2016年9月30日,第二巡回法庭已开展巡回审判活动394次,累计参与1240人次,累计工作602天。巡回点的设立,进一步发挥了巡回法庭作为“家门口的最高法院”的便民利民作用,已经成为巡回法庭在东北的一张名片。
澎湃新闻:如果没有巡回法庭,这些案件会如何处理?
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