新京报快讯 7月29日，记者从人社部获悉，截至目前，全国已有17省份统一了城乡居民基本医保，并明确统一后归人社部门管理。人社部表示，这不仅将减少重复参保和重复补贴，节约财政资金，还将使医保在医改中更好发挥基础性作用。人社部相关负责人表示，这实现了全民医保乃至整个社会保险制度的统一管理。
据介绍，《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》印发以来，河北、湖北、内蒙古、江西、新疆、北京、湖南、广西等8省区市先后正式出台文件，明确提出将卫生计生部门承担的新农合管理职能及人社部门管理的城镇居民医保管理职能合并，统一由人社部门管理。
此后，天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海、以及新疆生产建设兵团9个省份在国务院文件发布前已全面实现制度整合。
人社部介绍，整合城乡居民基本医保，实现了覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理以及基金管理的“六统一”，各地采取“缴费就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”的思路，居民医保制度的公平性显著增强，特别是农村居民医疗服务利用水平与保障水平均有普遍提高。
此外，人社部还表示，医保统一后，增强了医保基金的互助共济能力，有利于发挥医保对医改的基础性作用。中国人民大学副教授鲁全表示，两项制度合并，提高了医保的抗风险能力。医保参保人数越多，风险分散程度就越大。
同时，相关负责人还表示，医保统一并归口人社部门管理后提升了公共服务效能，降低了行政成本。“依托社会保险公共服务体系，实现了参保登记、基金征缴、权益记录、待遇支付等一体化管理服务，避免了重复投入、多头建设，减少了重复参保、重复补贴。仅山东省整合就剔除重复参保250万人，当年节约财政重复补助资金8亿多元。”这位负责人介绍。
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