4月底,习近平总书记曾到安徽金寨考察工作。地处大别山区的金寨是革命老区,也是国家级首批重点贫困县。在这里,总书记特别谈到了扶贫工作,他说:“全面建成小康社会,一个不能少,特别是不能忘了老区。”在安徽省委的这次谈心谈话会上,金寨县委主要负责人作表态发言并向全省发出倡议书。该县提出的脱贫目标是:到2020年贫困县“摘帽”。
几天前,曾有媒体报道安徽某县县委书记“离而复任”的消息:6月初,这位县委书记调上级市委工作,该县县长被公示担任县委书记。然而没过几天,调离的县委书记又重新回锅“官复原职”。领导干部在如此短暂的时间里“离而复任”,实属罕见。但就是这罕见的举动,充分证明了安徽省攻坚克难的决心。
中央扶贫开发工作会议去年11月召开,习近平总书记提出“坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。脱贫,成了当下各地工作的重中之重。其中,如何把推动扶贫的干部用好,是一个关键环节。
与安徽类似,江西也在推行“不脱贫不调整”的用人制度。该省5月份出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,提出贫困县党政正职除领导班子换届和特殊情况必须调整外,原则上在贫困县摘帽前不得调整岗位。
有的地方是“不脱贫不调整”,有的地方则是“不脱贫要调整”。四川4月份出台《调整不适宜脱贫攻坚工作的领导干部实施细则》,规定了不适宜脱贫攻坚工作的10种具体情形,明确将工作落实不到位和成效不明显、“等靠要”或攀比思想严重、身体不适应脱贫攻坚繁重任务等纳入调整之列。
贵州遵义规定得更细:未减贫摘帽乡镇的班子成员须联系1个以上重点村(企业、项目),每周进村入企不少于2天。据了解,当地共有8名乡镇正职、8名乡镇副职因扶贫工作推动不力被调整。
有约束惩戒自然就有正向激励。在贫困县干得好,也将成为干部晋升的一项重要依据。四川在明确“下”的标准同时,也提出了“上”的途径:那些在民族地区贫困县工作时间较长,表现优秀、实绩突出的领导干部,可被提拔重用到省直机关或内地任职。甘肃则在公务员考录中,专门面向脱贫“摘帽”村优秀村干部提供名额46个。
过去我们宣传先进典型时常说“带领大家致富”。这话没错!脱贫攻坚工作,带头人很重要。这是一项时间紧迫又需要绵绵发力的任务,心不定不行,路走偏不行,把带头人的问题解决好了,脱贫成功便指日可待。
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